基于制度经济学角度的权力寻租现象分析.pdfVIP

随着改革开放政策的落实与市场经济建设的深化，我国经 展开研究的经济学，主要的研究内容包括产权理论、公共选择 济建设工作取得的成就是前所未有的，经济发展速度在国际范 过程与组织、科斯创建的交易费用理论等，产权和交易费用是 围内都处于领先地位。然而正如人类社会中任何一个政治共同 其研究核心。在新制度经济学中，对于政治规则和有效产权形 体都无法避免腐败 “病毒”的寄存一样，我国行政领域中不可避 成之间的关系十分关注，根据其中的理论可知，在进行规则设 免地存在着权力寻租现象，对我国社会发展与经济建设极为不 定中，当对于产权预估的收益超出自身成本时，产权就会出现。 利。虽然党和政府在改革中对权力寻租现象给予了充分重视， 根据这一规则等级结构，产权的有效性取决于政治规则的有效 同时也采取了大量措施加以避免和解决，然而现阶段 ，权力寻 与否。在政治活动中，如果政治当事人受政治规则的明确规制， 租现象仍然十分严重，各种腐败案件层出不穷，而且更倾向于 政治交易具有较低的成本时就会导致有效产权出现 ，否则就会 涉案金额逐渐增多的大案、要案，给我国的经济建设和改革造 形成无效产权。如在政治交易中人们一旦投入了大量资源，就 成了严重阻碍。本文在对权力寻租现象及其危害进行分析的基 会对生产活动造成抑制，导致对财富进行再分配时获取的利益 础上，从制度经济学角度对我国政府权力寻租现象进行分析， 高于生产活动的利益，而追逐政治权力的过程一旦超过追逐产 同时提出相应的权力寻租遏制对策，为我国行政领域内的腐败 权过程获取的利益，将会导致人们将更多的资本和精力投入到 防治工作提供参考建议。 政治权力的追逐与争取中，实现自身在财富再分配过程中最大 一 、 寻租理论与权力寻租现象 利益的获取目的，这样将会导致各种腐败问题发生。这一问题 寻租理论是在上世纪七十年代发展起来的，是西方新制度 的解决主要依赖于政治规则建立的有效性，只有开展制度创 经济学中公共选择学派的重要理论成果。最初 “寻租”只是经济 新 ，才能够对这种现象下导致的资源配置扭曲问题进行解决或 学上的一个概念，主要用于对本身不具备供给弹性 ，但仍可为 抑制，使各种寻租腐败现象如徇私枉法和钱权交易等得到最大 其所有者带来利益的资源要素进行描述。公共选择学派将这一 程度的削弱。 经济学理论成功向政治领域推广，使之和政治权力间形成了有 2、探 究权力寻租现象的本质 机结合，发展出 “权力寻租”概念。上世纪八十年代我国引入了 根据缪尔达尔相关理论可知 ，寻租现象的本质就是软政权 寻租理论，使这一理论得到了迅速的传播，在对腐败问题的研 的具体体现。软政权这一概念正是由缪尔达尔在研究东南亚国 究中，可以用这一理论对腐败根源进行解释，同时可以通过寻 家的制度、社会与经济等内在联系时提出的，描述的是西方国 租理论对腐败根治方法进行分析和探讨。 家权力行使过程中凌驾于法律及制度之上的无序状态。虽然现 根据权力寻租的相关阐释 ，政府官员是政府权力的行使主 阶段我国并不是软政权格局，但 目前已存在着诸多软政权现 体，可以根据制度赋予自身的相应权力，采用不同形式的政府 象，这需要被给予极大的重视。 行为调控并管理所有社会资源，使社会资源的社会效应与经济 (1)软政权分析。软政权中涵盖的规则与法律是社会中各 效应得到充分发挥，同时，政府官员作为经济人之一，会不断追 种各样的纪律与规则，具体的表现形式有立法的缺失及法律遵 求 自身经济利益 ，此时，如果制度建设无法对政府官员相关权 守与实施工作的缺失，政府公务人员对相关指令与规程不加以 力行使过程进行有力监察与管控，就会为权力寻租现象的出现 遵守，对于一些权利拥有者的相关行为应当进行管理与约束， 提供大量缺口，而官员本身缺乏相应的自我监督意识和自我约 然而在实际运作中，上级公务人员和纪检监察机关不但对其行 束意识，职业道德水平不高，在行使制度赋予的相应政府权力 为缺乏主观上