浅析技术性贸易壁垒对福建茶叶出口的影响及对策.pdfVIP

；0 区 域 经 济 ■—l■ ；E 【摘要】目前，技术性贸易壁垒已经成为福建茶叶出口企 茶叶的农药残留限量标准高达 276项，与原来的79项相比增加 业 出口减少、竞争力下降、国际声誉受损的主要原因。愈演愈烈 了197项 ，福建茶叶进入 日本的门槛进一步被提高。2012年3 的技术性贸易壁垒给福建茶叶出 口带来越来越大的挑 战 ，跨越 月，日本拟再提高茶叶检测标准 ，考虑将三唑磷限量 由 技术性贸易壁垒 ，企业 的应对是关键 ，需要其不断提 高 自身的 0．05mg／kg降低到 o．01mg／kg，同时还声明，在检测中如果不合 素质 ，以质取胜 。同时需要政府和行业协会的积极引导，为企业 格率大于5％，日本将不再进口该产品。此外 ，美国、英国、俄罗斯 的发展创造 良好的务件 ，以三者的共 同配合和努力来达到增强 等国还要求进行茶叶微生物项 目的检验。面临如此纷繁多变的 茶叶企业 国际竞争力，扩大 出口和持续发展 的 目的。 茶叶检验项 目，福建茶叶出口贸易处于极其被动的局面。 【关键词】福建茶叶 技术性贸易壁垒 肯定列表制度 二 、技术性贸易壁垒对福建茶 叶出口的影响 技术性贸易壁垒(TechnicalBarriertoTrade，简称TBT)， 1、出口受阻，损害茶农、茶企及整个茶叶产业的利益 是一种非关税壁垒。茶叶技术壁垒强调的是茶叶符合进口方规 茶叶作为福建省的优势传统出口农产品，对增加福建农民 定的一系列技术标准 ，包括茶叶生长环境标准、茶叶病虫害防 收入、创造城乡就业机会、振兴农村经济发挥着重要作用。但发 治过程中的农药可用规定、茶叶采摘标准、茶叶加工参数标准 达国家纷纷运用新型技术性贸易壁垒对进口的茶叶采取贸易 等，而农残则是茶叶最高的技术性贸易壁垒。福建作为中国茶 保护措施 ，制定严格的认证体系和繁琐的检验程序，导致福建 叶的主产区，茶叶品种最多，茶叶产量连续多年位居全国第一， 茶叶有可能因达不到标准而被退回，甚至被禁止进口。福建茶 且大部分出口到国外市场。但近几年由于不断遭受技术性贸易 叶出口企业对此难以适应，多家企业因市场份额急剧缩小、出 壁垒的冲击，福建茶叶的出口增速明显下滑。 口无望 、难以维系生存而相继倒闭。有的企业为了生存不惜低 一 、 福建茶叶出 口遭受技术性贸易壁垒的现状 价收购茶叶，严重损害了茶农的利益，甚至威胁到福建整个茶 新世纪以来，发达国家对茶叶进口制定了高于实际卫生安 业产业链的发展。 全要求的标准，尤以茶叶农药最大残留限量(MRL)标准最为典 2、茶叶贸易成本大幅增加 ，出口竞争力下降 型。在福建茶叶出口市场中，欧盟对于茶叶农残限量标准的规 国外有关茶叶的卫生质量标准越来越细化、专业化 ，出口 定对福建茶叶出口影响最大 ，不仅严格复杂而且发布频繁 ，其 企业在茶叶的种植、加工过程中不得不花费很大的成本用于检 “ 一 年一调”，甚至是 “一年多调”的标准大大降低了福建茶叶在 验 、评估、认证等，以求达到进 口国规定的高标准。出口成本的 国际市场上的竞争力。如表 1所示 ，1999年欧盟针对茶叶的农 大幅增加给我国的茶叶贸易带来了一定的负面影响。如自日本 药 MRL标准 仅 7项 ；2000年 欧 盟 委 员会 发 布 指令 正式实施 《肯定列表制度》以来，农产品需要检测的项目增加了 (2000／42／EC)使MRL标准跃升至 108项；2008年欧盟委员会 5倍以上，企业需要承担的检测、仓储和通关等费用大幅上涨， 又实施新的标准(EC149／2008)，加上临时农残限量标准