青年就业——我国就业战略研究重点的转移.pdfVIP

求实　2006. 10 经济理论与实践 青年就业 ———我国就业战略研究重点的转移 王 　霆 , 曾湘泉 (中国人民大学 ,北京 　100872) 　　[摘 　要 ] 由于就业经验缺乏、就业能力不足 、就业心态不成熟 ,青年往往成为劳动力市场上的弱势群体 ,伴随 我国经济结构的深入调整 ,包括大学生就业难 、高级技工短缺等青年就业问题 日益凸显 ,我国就业战略研究的重点 已经出现新的转移 ,有关青年就业的研究成为关系到实现和谐社会的重要命题 。 [关键词 ] 青年就业 ;就业战略研究 ;和谐社会 [中图分类号 ] F24 14　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 1007 - 8487 (2006) 10 - 0045 - 04 　　青年是社会的未来和希望 ,是经济发展过程中最 稳定劳动合同的签订率低 。中国青年就业问题调查发 具增值潜力的人力资源 。青年的就业能力和就业水平 现 ,城乡 38% 的就业青年没有任何劳动合 同, 还有 将直接关系到社会的稳定和经济的发展 ,世界各国在 20%的签订了 1年以内的临时合同, 36%的签订了 1— 就业研究中都普遍将青年作为重点的关注对象 。当 3年固定期限合同。而在 15—19 岁就业青年中,无劳 前 ,我国正在大力构建和谐社会 , 以科学的发展观解决 动合同和 1年期临时合同的比重高达 86% ;近 80% 的 失业问题 ,尤其是解决青年的失业问题 , 已经成为在新 农村就业青年无劳动合同或仅有临时合同。 形势下我国政府保持社会稳定、促进经济发展的重要 2. 青年的失业率普遍高于成人 。 ( ) ( ) 目标 。 布莱恩 ·贝克 1980 、大卫 ·纽马克 1998 等人 一、青年就业特点和当前我国青年就业面临的挑 认为 , 由于青年劳动力自身的缺陷和就业能力的不足 , 战 其失业率普遍高于成人 。大量研究表明,几乎所有国 青年时期是人生步入社会开始进入劳动力市场的 家的青年失业率都远远高于成年人 , ILO ( 2004 ) 对 起步阶段 , 由于就业经验缺乏、就业能力不足、就业心 1993—2003年世界青年及成人失业状况的考察证实 态不成熟 ,青年往往成为劳动力市场上的弱势群体 ,尤 了这点 。从全球范围看 , 2003 年青年失业率是成人的 其是当前社会上普遍存在着就业价值失衡 、认知偏差 3. 5倍 ,而且在过去的十年中这一比率一直保持在 3 的现象 ,导致青年就业存在一定的困难 ,各类青年就业 倍以上 。同时 ,青年失业具有显著的不稳定性 ,意大利 ( ) 问题在社会转型期间表现得十分突出。因此 ,对于当 经济学家尼尔 ·欧 ·希金斯 1997 等人研究表明,青 前青年就业的基本特点、存在问题以及所面对的挑战 年人的失业波动幅度远远大于成人 。 进行深入研究 ,将对我国劳动力市场的全面 、协调和可 3. 解聘青年劳动力是企业成本考虑的经济选择 。 持续发展具有十分重要的意义 。 企业在裁员的时候 ,从成本的角度往往会考虑两 1