失地农民雇佣就业, 自主创业的影响因素分析.pdfVIP

第12卷 第1期 南京农业大学学报(社会科学版)2012.12(1) 2012年1月 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition) http:/ / 揖农村 ·农民·农业研究铱 失地农民雇佣就业、自主创业的影响因素分析 ———基于苏州市高新区东渚镇的调查 张晖,温作民,李丰 (南京林业大学 经济管理学院,江苏 南京210037) 摘摇 要:论文基于苏州市高新区东渚镇的调研数据,运用Multinomial Logit模型,实证分析失地农民雇佣就业、创 业的影响因素。 研究结果表明,再就业培训、家庭非农劳动收入等对失地农民就业,包括被雇佣和自主创业,有显 著的正向影响,而年龄、拆迁收入等变量产生了一定的负面影响,但适量的拆迁补偿相对而言能够促进失地农民 的创业活动。 在研究结论的基础上,提出了完善就业培训体系、社会保障体制、扶持失地农民创业及探索建立合 理的征地补偿金发放模式等政策建议。 关键词:失地农民;雇佣就业;自主创业;Multinomial Logit模型 中图分类号:F321郾5摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2012)01-0016-05 一,安置途径存在缺陷也限制了失地农民的就业选 [3] 一、引言 择 。 尽管前人对失地农民的就业问题展开了较 有意义的探讨,但现有文献将就业状况笼统归纳为 随着我国城市化进程的快速推进,大量农村集 务农、非农,忽视了非农就业内部存在的差异,特别 体土地被征用,集中在大中城市近郊的农民在失去 是忽略了失地农民受雇佣与自主创业间的差异,这 大部甚至全部土地的同时,也就意味着失去了最基 其中暗含的认知是失地农民的人力资本欠缺、创业 本的就业岗位和生活保障。 据估计,目前全国有 资金不足,同时缺乏创业经验、风险承担能力弱,因 4000—5000万失地农民。 按照《全国土地利用总 此他们不具备创业能力。 但是,新城镇的建设使服 体规划纲要》2000—2030年的30 年间占用耕地将 务百姓生活的第三产业为失地农民提供了广阔的 超过5450万亩,有学者预计到2020年国内失地农 就业前景,其中不乏进入门槛较低的行业,这为失 淤 地农民创业提供了可能。 以本文调查的苏州东渚 民的总量将突破 1亿人 。 因此,解决失地农民的 就业问题是民生问题的关键,有效引导失地农民向 镇失地农民为例,其中自主创业的占25郾8%,不少 非农就业领域转移成为中国城市化进程持续健康 失地农民经过技术培训,从事美容美发、摄影、运输 发展的重要保证。 等服务业活动,获得了较好的收入。 已有的调查研究结果显示,中国失地农民的失 就业属于个人行为,而创业却能带来群体性的 业率在20%—30%,人力资本状况、征地补贴方式 就业增长,换言之,创业带动就业具有乘数效应。 及政府就业支持政策等因素影响了失地农民的再 失地农民的创业活动,其意义不仅在于解决了自身 就业。 其中代表性的研究都将教育、培训作为影响 的就业问题,减轻了政府的安置负担,更重要的是 [1-2] 失地农民再就业的重要因素 ;征地安置方式单 通过创业活动促进产业活动,服务了新城镇的建