贸易自由化对贫困农户劳动力非农就业的影响Ξ.pdfVIP

中国农村观察 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005. 2 贸易自由化对贫困农户劳动力 非农就业的影响 毛学峰　刘晓昀 ( 中国农业大学经济管理学院) ( 中国农业大学人文与发展学院) 内容提要: 中国正在加速推进以加入世界贸易组织为标志的农产品贸易自由化进程 ,贫困人口福利 状况备受关注。本文从要素市场的角度研究贸易自由化影响就业的内在机制 ,结合现有实证文献 , 考察贸易自由化可能给贫困人口带来的影响。本文研究表明贫困人口在劳动力市场面临较大的就 业压力 ,很难获益于贸易自由化。考虑到农产品市场竞争越来越激烈而贫困农户严重依赖农业收 ( ) 入 尤其是种植业收入 的事实 ,这就要求政府在未来扶贫工作中需要采取更加直接的措施去帮助 极有可能更加恶化的贫困农户。 关键词 :贸易自由化 　非农就业 　贫困 一、前言 我国农村居民收入的发展趋势显示 ,种植业收入在农户收入中的比重越来越小 ,而非农收入在 农户收入中占有越来越大的比重。国家统计局农调队的农村住户调查显示 ,种植业收入在家庭经 营纯收入中的比重从 1985 年的 64. 5 %下降到 2000 年的 54. 9 % , 同期种植业收入在农民人均纯收 入中的比重从 47. 9 %下降到 34. 8 %( 中国农业发展报告 ,2003) 。尽管贫困农户也基本经历着同样 的变化 ,但农村贫困农户的农业收入仍占农户收入的重要部分 ,而农业收入中又以种植业为主。相 关数据显示 ,2000 年国定贫困县农户人均总收入中农业收入的比重达到 76 % ,仅种植业就占到 53. 5 %( 国家统计局 ,2001) 。 由于中国的种植业,尤其是土地密集型农产品面临贸易自由化冲击 ,贫困农户依靠农业尤其是 种植业改善收入状况的可能性受到很大的局限 ,在这种情况下贫困农户收入增长及其稳定性将比 以往更加依赖于非农就业,非农就业收入也将在很大程度上决定贫困农户的应对能力。非农就业 是农户非农收入的重要来源。农村劳动力非农就业可分为本地非农就业和异地非农就业 ,本地非 农就业主要包括进入乡镇企业工作、通过农业产业化经营等对农业进行深层次开发所带来的第三 产业就业及其它非农就业。近年来 ,在农村劳动力流动和非农就业改善农村贫困的研究课题中涌 ( ) ( ) ( ) ( ) 现出丰富的文献 ,例如赵耀辉 1997 、都阳 2001 、刘晓昀等 2003 和张林秀等 2000 的研究成果 等 ,这些研究都清楚的表明 ,非农就业对改善贫困状况起到显著的作用。 ( ) ( ) 本研究受益于国家软科学项目 2002DGS2B109 、国家社科基金 02CJ Y021 及福特基金会公共政策项目资助 , 中国农业大 学的辛贤教授和中国社科院的陈劲松副研究员对论文的形成提出建设性意见 ,在此一并感谢。 ·45 · 贸易自由化对贫困农户劳动力非农就业的影响 既然非农就业在提高贫困农户收入和改善贫困农户状况中占有重要的位置 ,那么 ,一个重要 的、亟待回答的问题 ,就是中国正在实行的农产品贸易自由化政策 ,尤其是以中国加入世贸组织为 标志的在未来几年加速推进的农产品贸易自由化政策 ,对农村劳动力非农就业和农村贫困的影响 是什么。这也正是本文试图回答的问题。 研究贸易自由化对贫困的影响可以从要素市场和产品市场等多个角度进行分析 ,这方面的研 究文献也颇丰。较为早期的研究主要集中于从产品市场的角度来研究贸易自由化对贫困的影响 , 近些年 ,越来越多的学者认识到从要素市场角度来关注此问题的重要性 ,甚至认为这比从产品市场 角度关注贸易自由化对贫困的影响更加重要 ,所