关于《第二代民族政策：促进民族交融一体和繁荣一体》几处引文的讨论.pdfVIP

西北民族大学学报 (哲学社会科学版) 中文核心期刊 2013年第 1期 J．NORTHWESTUNIVERSITYFORNATIONALITIES(PhilosophyandSocialScience) No．1．2013 关于 《第二代民族政策：促进民族交融 一 体和繁荣一体》几处引文的讨论 魏国红，董晓媛 (石河子大学 政法学院，新疆 石河子 832000) [摘 要]刊登于 《新疆师范大学学报》的 《第二代民族政策：促进民族交融一体和繁荣一体》一文，因为提出“第二代民 族政策”的概念 ，引发了学界很 多争议。在仔细阅读这篇文章时，不难看到，文中部分引文的使用存有诸多疑惑：有较多不规 范和误读 的情况；文章很多结论有失严谨。这些有可能给民族理论研究界造成理解上的混乱。 [关键词]第二代民族政策；引文 ；规范 [中图分类号]C957 [文献标识码]A [文章编号]1001—5140(2013)Ol一0012—05 2011年9月刊登于 《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版)的文章 《第二代民族政策：促进民族交融一 体和繁荣一体》(以下简称 《第二代》)，提出了 “第二代 民族政策”的概念 ，并把 “第二代民族政策”定义为 “促进民族交融一体和繁荣一体”，文章也联系国外一些处理民族问题的案例和一些研究者的成果对 自己 的观点进行了佐证。笔者想就这篇文章中一些引证问题进行讨论，以消除文章给笔者或其他读者呵能造 成的疑惑。 一 、 关于政策 “代际”命名的讨论 何为 “政策”，“政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定 目标而制定的行动方案或行动 准则。”[I当然这个 “公共权威”包括国家政策或执政党派，也包括代表国家政策或党派集体的个人。《第二 代》引用了胡锦涛同志2010年5月17日在新疆工作座谈会上的讲话—— 《深入贯彻落实科学发展观，努力推 进新疆跨越式发展和长治久安》中出现的一个表述 “民族交往交流交融”，由此下结论 “这是我国民族政策 从第一代开始向第二代转型的标志”l2]。民族问题是社会重大问题 ，民族政策关乎一个 国家处理民族问题 的走向和结果，政策的提出要经过一系列科学而专业的论证，有其 自身的复杂性和严谨性 。为了更好地理 解胡锦涛同志提到 “民族交往交流交融”这一表述的情境 ，不得不把一段比较长的原话罗列于此 ： 第二，全面贯彻党的民族政策。党的民族政策是民族工作和民族团结的生命线，坚持党的民 族政策是做好民族工作的重要保证，任何时候都不能怀疑和动摇。要坚定不移贯彻落实党的民 族政策，广泛开展 民族 团结宣传教育和民族 团结进步创建活动，把爱国主义教育和 民族 团结教 育纳入公 民道德教育和社会主义精神文明建设全过程 ，引导各族干部群众正确认识 中华民族多 [收稿 日期]2012—11—15 [作者简介]魏国红(1968一)女，湖北黄皮人，副教授，博士，主要从事民族理论与民族政策的研究；董晓媛 (1987一) 女(回族)，新疆米泉人 ，在读硕士研究生 ，研究方 向：民族理论与民族政策 。 元一体格局，牢固树立 三‘个离不开’思想，增强维护民族 团结、祖 国统一的责任感，自觉抵制各 种狭隘民族意识，坚决反对民族分裂意识。要坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律 意识、公民意识的统一 ，坚持依法行使 民族区域 自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一 ，坚 持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，禁止对任何民族 的歧视 ，依法惩处破坏 民族 团结和制造 民族分裂的行为。要坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族 群众物质文化生活水平、有利于各民族交往交流交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法 保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻 自由权等权利，促进各族群众互相学习、互相交 流、和谐相处。3] 而在 《第二代 民族政策：促进民族交融一体和繁荣一体》一文就有了这样的结论：2“010年1月和5月先 后召开的中央第五次西藏工作座谈会和中央新疆工作座谈会 ，明确提出了促进 民‘族交往交流交融’的方