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西北民族大学学报 (哲学社会科 学版) 中文核心期刊 2013年第 1期 J．NORTHWESTUNIVERSITYFORNATIONALITIES(PhilosophyandSocialScience) No．1．2013 关于当前民族方面的几个热点问题 毛公宁 (国家民族事务委员会，北京 100800) [摘 要]近几年来，社会各界对 民族方面的问题关注度明显增强，思想比较活跃 ，各种不 同观点纷纷登场 ，包括一些 过去很少涉猎民族领域的文人墨客也参与进来，这对活跃学术氛围，促进不同观点的交流很有益处。但也掺杂进了一些与主 流媒体声音不合拍的声音，形成了民族方面的若干热点问题。 能否正确认识和处理这些问题，事关党和国家民族工作的全 局，对此应当引起足够的重视 。 [关键词]民族问题；民族融合；民族优惠政策 [中图分类号]C957 [文献标识码]A [文章编号]1001—5140(2013)O1—0001—06 一 、 关于民族问题 “去政治化” 北京大学马戎教授是主张对我国民族问题 “去政治化”的代表。他的核心观点是我国处理民族问题的 理论、政策和制度都是前苏联模式，尤其是民族识别一直坚持斯大林的民族定义，是不折不扣的斯大林主 义。他提出，反思民族研究的理论与实践 ，必须对我国的民族问题去政治化 ，效仿美国的 “文化化”，才能处 理好我国的民族问题。 对马戎教授的上述观点，需要做出如下几点分析。 (一)我国处理民族问题的理论、政策和制度是不是与原苏联同一个模式 在这里，我们必须坚决地 回答，我国在处理民族问题方面的理论、政策和制度与原苏联完全不是一个 模式。我们党的几代领导人将马克思主义关于民族问题的基本原理与中国民族 的具体实际相结合，与时 俱进 ，不断创新，制定和实施了民族平等、民族团结、民族区域 自治和各 民族共同发展繁荣等一整套适合 中国国情的处理国内民族问题的理论 、政策和制度 ，走 出了一条具有中国特色的解决 民族问题 的正确道 路。我国在处理民族 问题一I-与原苏联的根本区别是我国实行的是民族区域 自治制度 ，原苏联实行的是联 邦制 。我国宪法明确规定，各 民族 自治地方是中国不可分离的部分，各民族 自治地方的自治机关必须服从 中央的领导。而原苏联宪法规定各加盟共和国有权通过 “自决”自由退出联盟。邓小平同志指出，制度是决 定因素。历史证明，我们党在解决民族问题上的 “决定因素”就是民族区域 自治制度 。制度不同，是我们与 原苏联在处理民族问题方面的本质区别 ，怎么能说是同一个模式呢? (二)如何正确评价我国的民族识别 马戎教授认为，我国在民族理论上坚持斯大林主义，主要是我国在民族识别工作 中坚持斯大林的民 [收稿 日期 ]2012—11一l5 [作者简介]毛公宁(1949一)，男 (壮族)，广西上林人，教授，中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地特聘 研究员，主要从事 民族问题、民族理论、民族政策研究。 族定义。他认为，正是当年的 “民族识别”奠定了目前中国民族关系的基本框架，现在发生的许多问题，其 根源都可以追溯到当年的 “民族识别”。由此可见，马戎教授对我国的民族识别工作采取否定的态度。 毋庸讳言，我国在20世纪50年代的民族识别工作中，曾经以斯大林的民族定义为理论指导，但我们没 有生搬硬套这个定义，而是从我国民族的实际出发，根据各个 民族的具体情况，并且尊重他们的意愿进行 科学的识别。1986年5月，国家民委党组在 《关于我国的民族识别工作和更改民族成分的情况报告》中指 出，“我国大多数民族历史长、渊源久 ，社会经济文化发展不平衡。在我国民族识别中，没有照搬苏联 的经 验 ，区分氏族、部落 、部族和民族 ，而统称民族。根据各民族的实际，参照斯大林关于现代民族四个特征 (共 同语言、共同地域、共同经济生活和共同心理素质)的理论，从民族集团的现实特征出发，对其历史、族源、 政治制度、民族关系等情况，经过具体分析研究，有的确定为单一民族或某个少数民族的支系，有的确定 为汉族。在民族称谓上 名‘从主人’，尊重本民族的意愿。这符合我国的实际，得到了各族人民的拥护和支 持”。这是对我国民族识别