综合集成战略：地方高校实现跨越式发展的现实选择.pdfVIP

2009年第6期(第24卷) 清华大学学报(哲学社会科学版) No．62o09(Vo1．24) 综合集成战略： 地方高校实现跨越式发展的现实选择 杨 林 孥 伟 孥 宏 摘 要：目前地方高校的发展面临自身难以解决的两大难题，一是现行高等教育体制使地方高校的资源 占 有严重不足；二是长期封闭的自我发展传统使地方高校有效参与社会服务的能力较弱，因此综合集成战略就是 地方高校实现跨越式发展的必然选择。通过校际间的联合，实现资源共享和项目合作，从而达到优势集成，使地 方高校科研的突破能力加强，社会的服务能力得到扩张，并使其社会影响得到提升，最终实现共同发展，为我国 可持续发展做出贡献。 关键词 ：地方高校 ； 综合集成战略 作者简介：杨林 ，云南师范大学校长 、教授；李伟，云南师范大学教授；李宏，云南师范大学副教授 (昆明 650o921 相当数量的 “211工程”学校。尽管同属地方院 一 、 地方高校发展的现实困境 校，但 “211工程”高校与普通地方高校面对的发 展问题有很大差异，这是众所皆知的事实，因此 据教育部2007年教育统计数据，全国普通高 “211工程”高校并不在本文讨论范围之内。 校中有 740所本科院校，其中地方部门所属本科 在我国的高等教育体系中，研究型大学和高 院校就有604所。④ 可见地方高校在高等教育体 职高专是其序列的两个端点，本文所讨论的地方 系中的重要性。但是 由于历史发展等多方面原 普通本科院校则处在这两个端点中间。研究型大 因，地方高校的综合实力和社会影响远远落后于 学主要培养学术性人才，高职高专则主要培养技 中央部委直属院校。总体看，地方普通本科院校 术应用性人才。地方本科院校进则无力与部属名 按其生成可大体分为三类：第一类是传统的省属 牌高校抗衡——提升 自身的学术水平，进行学术 普通本科院校；第二类是由于国家的高等教育政 研究型人才 的培养；退则难以与高职高专竞 策和结构调整，原来归属各部委 ，而现在被划归于 争——注重实践技能，进行应用型人才 的教学。 其所在省、市、区的本科院校；第三类是近年来伴 因此，地方高校的发展面临巨大的发展压力。 随我国经济社会的迅猛发展，一些原来地市级中 目前，地方高校发展面临着 自身难 以解决的 心城市的专科学校通过合并升格后的本科院校。 两大问题。 虽然这三类都统称为地方高校，但是由于各商校 、 其一，现行高等教育体制使地方高校的资源 的发展历史和所处区位等多方面因素影响，它们 占有严重不足。我国的高等教育发展长期由政府 之间存在着巨大的差异。在前两类地方高校中有 主导，主要采用集权化的管理方式，各高校的自主 ① http：／／www．moe．edu．cn／edoas／websitel8／level3．jsp?tablename=1249610459599815infoid：1249373851o0ll9l＆tine= 高等教育学校(机构)数 。本文所说的地方高校是指由各级地方政府作为教育举办者的普通本科院校。 · 70 · 杨 林 等：综合集成战略：地方高校实现跨越式发展的现实选择 权力有限。由于地方高校的先天弱势，在这样 的 服务地方还处于被动状态，处于个别、零星、分散 发展框架 内，它们的资源 占有严重不足。以2006 的状态，大多停留