实行标准化建设 夯实基层财政.pdfVIP

地方财政 实行标准化建设 夯实基层财政 韩培涛 近 年 来 ，随着 国家 支 农 惠农 政 策 收支预算、落 实国家惠农 政 策 ，对 乡镇 现金 管理 制度、固定资产及财物 管理制 的增多，涉农资金 管理和补 贴资金发 放 财政、财务和 国有 资产 进行 管理 ，行使 度 、会 计档 案管理制度、人 员行为规 范 ， 工作 量 越 来越 大，乡镇 财政 所作 为 涉 管理 、核 算 、监督 职 能 。明确 了财政 所 全部 上墙 公 开，严格 执行 。六是规 范 网 农 财政 政 策的最 终 实施 者 的主体 作用 长、总预 算会计 等财政 所所有 岗位 的具 络。按 照 “金 财工程 ”建设要 求 ，实现 了 日益 突出，推 行 科 学化 、精 细化 管理 ， 体 职责。二是 规 范机 构 。为全 面反 映、 县乡财政联 网，全县财政 系统 内网 “横 向 加 强乡镇财 政 所建 设 已成 为 当前迫 切 统一 管理乡村 两级的财务 收支 ，减少财 到点、纵 向到乡”。 需要 解 决 的 问题 。河北 省 馆 陶 县 针 对 政性 资金 的周转 环节，充分发挥 乡镇 财 (二)明确 具体 工作 标 准 。为增 强 财政 所人 员不 固定 、岗位 设 置不规 范、 政 所的监 督管理职能，将财政 所和农 经 标 准化建 设的可操 作性 ，提 高各 乡镇 推 办公 场 所 简陋、对 村 级 财 务监 管不 到 站进行 了合并，变 目前 的财 政 所 负责 管 进 财政 所 标 准化 建 设 的积 极 性 ，制 定 位 、农村 财务 管理 薄弱等 问题 ，立足 县 理乡级 财务收 支、农 经站 负责村 级 财务 了 乡镇 财政 所 标准化 建设 考核 办法》， 情，推进 乡镇 财政 所标 准化建 设，取 得 收支 为财政 所 统管乡村 两级 财务 收 支， 细 化 了人 员配备 标 准 、行 为规 范标 准 、 了明显 成效 。 在 乡村 两级 财务 管理 中使 用一套 人 员、 管理制 度标准 、工作 精细化 标准 、办公 一 个办公场所、一种 管理 方式和 一套 管 现代 化标 准等五 大类24小项工作标 准。 一 理 制度 。同时，按 照 资金 的所有权 、使 一 是 明确 人员配 备标 准 。按照会 计 岗位 、 明确标准 ，扎实推进乡 镇财政所标准化建设 用权 、管理权 “三 不变 ”的原则 ，实行 村 设 置要 求 ，财政 所人 员一般控 制在 4— 级 财务收 支 集 中支付 ，将各 村 的财务统 5人 ，按 照财务 规 定，可 以一人多岗，相 馆 陶县在深 入调 研 的基础 上 ，对推 一 到财政 所 集 中管理，确 保 对村 级财政 互 兼职 。所 有岗位 职 责、人 员名单 全 部 行 乡镇财政 所标 准化建设 ，充实和加 强 资金 的有效管理和监督 ，提 高资金使 用 在 显要 位 置公 开 ；财政 所人 员实行 “双 力量，进 一步发挥基 层财政职 能作用进 效 益，确 保 资金 安 全运 行。三 是规 范 岗 重管理 ”，在 人 员调 整上 由乡镇 提 出方 行 了专题研 究，立足 实际，确 定了“设 置 位 。按 照 相互 制约、高效运作 、安 全 运 案 ，经县 财 政 局 同意后 执 行 ；财政 所 科 学、管理规 范、运转 高效、强化 保障” 行 的原 则，结合 县 情，规 定各 乡镇财 政 人 员(45岁 以下)三 年 内需达 到会 计 专 的工作 目标 。 所设 置6个工作 岗位 ，分别为财政 所长、 业 大专 以上 学历 。二是