我国农村电视公共服务的供给现状.pdfVIP

… … … … … … … … … … … … … … … … … … 呈 … 戮疆蚕农村电讽公共服务的供给觋状 口何振波 现代信息技术正在向农业领域渗透 。将在农业现代化过 面接转站进行接收、发送 电视信号 ，县城附近的居 民、农民只 程 中起到重要的作用。农业的信息化就是要 “在农业领域充 能看 到三 四个频道的节 目．而在偏远 的农村 ．农 民只能收看 分利用信息技术的方法手段和最新成果”。叫旦农村信息服务 一 两个 台的节 目，并且信号十分微弱 ，有 的村根本收不到 电 体系建设 ，却一直是 “三农 ”问题的一个瓶颈。我 国农村 的农 视信号。后来莒南县先后投资近千万元 ，完成 了全县18个 乡 户在 自己获取信息方面的能力较弱 ，他们需要有一个健全和 镇 的有线 电视传输 网建设 。到 目前为止 ，全县已有226个村通 完善的信息服务体系。一般农 民的信息来源主要是电视 、广 了有线电视 ，安装用户2万多户 ，偏远 山区设立地面卫星接收 播 、集市和邻里传播 。尤其是电视 ，“随着电子技术在中国的 站l9处。接通 了有线电视的农民，可以看~JI24个台。 迅速发展 ．电视机开始成为农村 电子媒介 中的龙头”②，电视 莒南县相沟乡位于莒南县西南13公里处 ，现辖32个行政 越来越成为农 民接收信息的重要渠道 。农村 电视的公共服务 村，人 口4．5万 ，境域总面积110平方公里 ，耕地6．2万亩 ，农民种 供给的实际状况如何 ，笔者于2009年 、2010年几次在山东临沂 植板栗、花生等 。相沟乡1998年开始为农户安装有线电视 ，第 市和莱芜市的农村调查 ，与一些 乡镇广播 电视站工作人员 、 一 批全 乡通 了14个村 ，当时共有54个行政村 ，户数 占不到 村干部 以及农 民访谈 ，希望能从一些个案 出发 ，为分析我 国 10％。十年来逐步发展 ，目前全乡37％的农户安装上了有线 电 农村电视公共服务供给的情况提供可以参考的资料。 视 。 电视公共服务从纯公共物 品转 向准公共物 品 王石河村是相沟乡一个普通的小山村 ，共8O多户村民．． 在农村 ．一些农村公共产品 “没有 固定明确 的实物形式 ， 王石河村在2000年铺设 了有线电视 网络 ．半数农户安装 r有 而是表现为一定的服务形式 ，我们称之 为农村公共服务”。⑧ 线电视。村里的农户 以种植花生 、地瓜和养猪作为农业 收入 农村 电视公共服务属于农村公共服务 的组成部分 ，而农村公 来源 ，另外邻近村庄有采石厂 ．该村 的年轻人在采石厂打丁 共服务则属于农村公共产品的范畴。 一 天少则挣一百 ，多则几百 。所 以整个村子的收入 比较高 ．目 公共产品是经济学理论 中的一个基本概念 ，是具备非竞 前王石河村有线 电视 的安装率达到了70％。这个比率 ，在山东 争性和非排他性两个特征 的产品，不能排除人们使用一种公 省的农村里 ，属于比较高的。 共物品．而且 ．一个人享用一种公共物 品并不减少另一个人 但是 ，近几年 ，非法卫星天线 (俗称 “锅”)开始威胁到有 对它的享用。在现实中，真正的纯公共产品是很少的，大多数 线电视的地位。 “锅”现在可 以对的卫星包括亚洲一号 、中星 产品因为兼有公共产品与私人产品的特征 ，而被称为准公共 6B和 中星九号 ，当地销售商给农户调的大多是对中星6B，接 产 品 收到的节 目在70个 以上 ，销售商称 “调 全了可 接收一 百多个 以前 ．我 国无线 电视产品具有纯公共产品的两个基本特 频道 ”。村里原先没有安装有线 电视的农户开始购买安装 征 ，即非竞争性和非排他性 。无线电视 ，通过微波传送 电视节 “锅”，已经安装了有线电视 的人家也开始动心。在这个村 ， 目的信号，在一定区域 内，观众可以不用付费，就可