网络文明视阈下高校民主管理实践的问题与对策.pdfVIP

继续教育研 究 2011年第lO期 网络文明视阈下高校民主管理实践的问题与对策 周 敏 (台州学院，浙江 台州 318000) 摘要：高校网络文明给高校民主管理带来的机遇：加强学校效能建设，增强管理与服务功能；由集权的金字塔层级结构 走向分权的网络化结构；行政监督制度走向公开透明。在网络文明中，高校民主管理实践也存在一些问题，多数学校仍然 停留在 “电子手段只用于教学上”的水平，在多数电子系统 中，尚不能获取真实、完整的行政信息，学校教职工享用权利和 服务的意识淡薄。网络文明透视下高校民主管理实践的途径与对策：还 网络文明 “信息公开”的重要职能，推进高校政务 规范和政务公开，提高民主监督实效，促进高校教职员工树立现代信息化观念。 关键词：网络文明；高校；民主管理；机遇 ；对策 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1009—4156(2011)l0—008—02 随着互联网的不断发展，电子网络比起纸质文本、电台广 且互相连通，行政系统内部的信息交流以及行政系统与外部环 播等技术工具有更为明显的传播性和受者互动性，信息技术 境的信息交流更为直接，利用信息交流的便利条件，减少中间 对行政民主或政治民主有重大的影响。高校民主管理将重塑 环节，使信息的传递更加高速畅通，减少信息的失真；利用技术 高校、社会、政府和市场之间的责任界限，深化现代大学的使 的便利条件，扩大管理幅度，实现行政的精简；且利用快速收集 命和职责，联系高校与社会之间的合作，促进大学行政向提升 信息的便利条件，对外界变化的环境作出正确的分析。 服务、强化管理的方向发展，执行行政模式和发展功能的重 (三)行政监督制度走向公开透明 构，建立与完善民主管理、依法治校的现代大学制度。 互联网加快了信息传播的速度和广度，让普通人能够轻 而易举地获得和传播信息。学校利用电子网络提高教职工对 一 、 高校网络文明给高校民主管理带来的机遇 学校的监督力度，加强教职工对学校决策的参与以及对重大 (一)加强学校效能建设，增强管理与服务功能 政务活动的双向交流。这种新型的民主关系——电子民主的 高校利用信息技术网络等先进的技术手段创造了一个更 建立，既给公众提供了一条参政、议政的途径，同时逐步提高 加有效的校务管理服务环境，通过流程的业务化再造，使行政 教职员工的参政意识，及时发现学校发展中存在的各种问题 机构趋向合理、科学。高等教育体制改革使高等教育在规模、 和不良现象，提高员工自觉自愿参与学校管理的积极性、主动 质量、结构和效益等方面可持续发展，构建宏观引导、自主办 性，将学校利益与员工利益结合起来，引导员工关心学校发 学的管理体制，依托信息技术推进学校民主化管理，创新管理 展，维护自身利益，向实现最广泛意义上的民主迈进。而要做 理念，发挥服务育人功效，全面提升行政战略管理能力。 到这些，必须将学校行政管理体系科学化、规范化、透明化，时 (二)由集权的金字塔层级结构走向分权的网络化结构 刻处于员工的视线之内，学校管理者的一举一动都能受到员 大学作为学术机构和教育机构，其管理行为与企业和行政 工的制约，而这些都要靠网络文明来实现。 机关的不同之处是后者以权力为中心、以效率为首要目标，而 二、网络文明中高校 民主管理实践存在 的问题 大学则是学者自我管理，以学术自由为基本价值的组织。教育 家洪堡说，大学精神体现在学术自由、教学自由和学习自由等 (一)多数学校仍然停留在 “电子手段只用于教学上”的 三个方面。网络文明使得管理部门在取得、占有、分配和掌管 水平 信息过程中的核心地位更加突出，减少组织管理的层次，扩大 高等教育领域内信息技术应用的广度和深度，对高校教 管理的