直面资源类产品价格改革的攻坚战.pdfVIP

主持人：赵雪芳 61 资源价按改擎夺 |Jj麓 礅积漉，妇浚想 设 ，分步艨．分阶段玄娩 。 地勰请．选准突 破 |／，避篼久瀚震曲。 政啦和l稳窀之 |找 ． 溺 种弱箍 系 直面资源类产品价格改革的攻坚战 国务院发展研究中心市场经济研究所所长 任兴洲 格只相 当于天然气的70％、液化气的67％、 畸形发展。第二，影响资源节约利用，增 从经济社会发展的战略高度 人工煤气的56％。 加环境成本。中国人均资源 占有量是非常 认识资源产品价格改革 三是资源类价格上下游及相关领域的 低的。从 自然禀赋上讲，我们的资源远远 改革不同步，导致矛盾 凸显 。比如 ，由于 不够 ，很多资源是净进口，但是我们不合 改革开放30年来 ，我国价格改革成绩 电的价格 由政府管制，因而煤 电价格矛盾 理的价格体系是鼓励大家多消耗资源 ，而 斐然 ，大多数商品由市场决定价格的机制 一 直比较突 出。 不是节约利用资源。第三 ，自主创新缺乏 已经确立，市场机制总体上在大多数商品 四是国内和 国际不同资源价格的关系 压力和动力。由于资源约束 ，美国、日本 和服务领域配置资源领域已经发挥基础性 严重不对称 。我国经济已经融入到国际经 自主创新动力很强，相反 ，我国因土地和 的作用，但是资源类的价格改革 ，在所有 贸体系和国际市场中，但是我们的资源价 资源的价格较低，创新的意识、机制和动 价格改革里 明显滞后。总的来看，目前的 格大多低于国际市场，资源价格形成机制 力明显不足，自主创新能力亟待增强。第 资源价格存在以下问题 ： 严重扭 曲。 四，影响区域协调发展。我国西部有些地 一 是资源价格的形成机制大多数还是 资源价格改革要从战略高度来认识 ， 方资源丰富，但是因资源价格非常低，大 由政府定价或者实行政府指导价 ，这与资 因为资源价格改革既涉及到整个社会发展 量的利润被转移到了加工能力比较强的东 源价格的特性有关。现在的价格只是反映 的战略问题 ，也涉及到民生的方方面面。 部地区，资源地区捧着金碗要饭吃，区域 了资源开发的成本，还没有全面覆盖环境 如果没有资源价格改革的加快推进 ，中国 发展不平衡性加剧 。 成本、安全成本、资源补偿成本等 。 经济社会的很多矛盾将进一步凸显，其影 在这样的情况下，我们必须从经济社 二是资源产品之 间的比价关系不合 响主要表现在以下几个方面 ：第一 ，影响 会发展战略的高度来关注资源价格体系的 理。比如电价 ，电是相对清洁的一种能源 ， 经济发展方式的转变。大量的资源价格过 改革 ，这并不是水价 、电力价格低点还是 与替代燃料的比价关系来看，单位电的价 低 ，导致粗放型而不是能源节约型产业的 高点的问题，而是关系到经济社会全面健 康可持续发展的问题。 资源价格改革是价格改革的攻坚战 资源价格改革是价格改革的攻坚战， 这是 由资源价格的特点和一些制约因素决 定的，因此我们的改革每走一步都必须非 常慎重。 第一，资源带有 自然禀