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淘汰硫丹对中国的影响分析 廖虹云，， (北京大学环境科学与工程学院，，) 引言 目前，中国登记生产硫丹的农药企业37家，产品主要包括硫丹原药、单制剂和混合制剂，企业分布在江苏、浙江、山东、陕西以及广东等省市，而使用也比较广泛。削减和淘汰硫丹将保护环境和公众健康，但可能会给中国硫丹生产企业和硫丹消费者带来额外的增加费用。因此，研究淘汰硫丹后可能会造成的影响对国家进行履约决策十分重要。本文通过建立淘汰情景，和基线情景进行比对，计算削减和淘汰硫丹对中国的硫丹生产企业和由于使用替代品对硫丹消费者造成的增加费用，为中国在履约过程中制定相关政策提供一定的数据支持。 削减和淘汰硫丹的情景设计 中国现有硫丹原药注册生产企业两家。其中一家企业生产量占总产量的80%以上，本研究只以该大企业为例，研究削减和淘汰硫丹对工业企业造成的费用。 据调查，该企业现具有两条硫丹生产线，生产能力达到10000吨，2009年生产量为9960吨，出口量为1998吨，内销7950吨。其预计2010年生产量会达到其生产能力10000吨，其中出口2000吨，其余内销。本研究中设定中国硫丹削减和淘汰的情景如下： 2.1 基线情景 根据《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》，化工工业专用设备的运行周期平均为18年。研究的生产企业现有两条生产线，为2004年后建成，因此，在无公约约束的前提下，企业现有设备可继续正常运营至2022年结束。企业若要继续延长其生产年限，则应对设备进行额外投资，加以额外的维护和管理。因此，假设企业在可预见到硫丹淘汰趋势即将到来的前提下，将不再对现有的生产设备进行延长生产年限的额外投资，则基线情景下企业的生产年限将于2022年结束。本研究计算2010年至2022年由于硫丹削减和淘汰可能造成的工业企业增加的费用和农业替代所产生的费用。 2.2 淘汰情景 设定淘汰情景，自2010年起，十年内逐步淘汰硫丹的生产过程，为方便计算，假设硫丹生产量是线性减少的，即每年减少2010年生产量的10%，十年后削减完毕，即2020年生产量为0，企业转产或关闭。在淘汰过程中，硫丹使用量不足将用其他替代品替代硫丹在农业中的使用。 淘汰情景中硫丹生产企业的增加费用 以下将对生产硫丹增加费用的计算公式进行阐述，所有的增加费用都贴现到2010年（i=0），以使这些费用具有可比性。 销售利润损失 出口利润损失 生产车间处置费用 转岗职工培训费用 下岗职工补偿费用 其中，各个参数代表的意义如下表所示。 表1 公式中各个参数的意义 参数 意义 LP（a）s t年内累计的硫丹销售利润损失（万元） Q（a）i 第i年的硫丹销售量（吨） Q（a）0i 基线情景第i年的硫丹销售量 P（a） 硫丹单位销售毛利润（元﹒吨-1） LPe t年内累计的硫丹出口利润损失（万元） Qsi 第i年减少的硫丹出口量（吨） P0 硫丹单位出口毛利润（元﹒吨-1） LE 生产车间处置费用（万元） V0 资产原值（万元） LTi 第i年发生的转岗职工培训费用（万元） N 转岗职工人数/下岗职工人数 C0 单位培训费用（元﹒人-1﹒天-1） D 培训天数 A 企业管理费 LC 下岗职工补偿费用（万元） I0 企业的平均职工工资（元﹒年-1﹒人-1） R 贴现率 I 年份 根据上述公式以及已知的条件，最终得出了淘汰情景下生产企业的增加费用，见下表所示。 表2 淘汰情景下生产企业的增加费用（万元）（2010年价） 销售利润损失 出口利润损失 生产车间处置 转岗职工培训 下岗职工补偿 合计 淘汰情景 22656 2832 603 5 399 26495 通过上述对削减和淘汰硫丹给中国的硫丹生产企业和消费者带来的增加费用分析可知，削减和淘汰硫丹将给中国的主要硫丹生产企业带来2.6亿的增加费用。 淘汰情境下消费者的增加费用 依据生产的硫丹有8000吨是内销，据文献调研的结果（Jia et al., 2009）表示，1994年到2004年，在中国硫丹使用的比例为：棉花54%，小麦16%，茶叶11%，烟草9%，苹果7%，其他3%。没有近几年的数据，假设硫丹使用的比例是一致的，即不同农业的硫丹使用量为棉花4320吨，小麦1280吨，茶叶880吨，烟草720吨，苹果560吨，其他240吨。假设硫丹量不足时以其替代品补全。 硫丹替代造成的消费者的增加费用要计算到i年时，已削减的硫丹使用其替代品产生的增加费用和剩余硫丹使用的费用之和。根据现有数据，建立以下公式进行计算，可得到淘汰情境中，逐年削减硫丹直到2022年，所造成的使用某种替代品替代硫丹削减量带给消费者的总费用。 其中： 假设硫丹削减的比例在不同的农业领域相同，根据POPRC提供的硫丹风险管理评价补充文件-1中附件IV的替代品成本（P