河北省再生资源企业增值税退税情况及政策效应分析.pdfVIP

Sh~i．ShouGa1．Ge S『l税收改革 河北省再生资源企业 增值税退税情况及政策效应分析 ■ 曹春芳 再 生资 源是相 对原 生 资 源而 策。但过去在执行中因难 以控制享 2010年度 全省再 生资源企业 退税 言 ，俗称 废 旧物资 ，是指在社 会生 受政策的回收企业范围，也容 易给 工 作共涉及 11个设 区市和3O个直 产和生活消费过程 中产生 的，经过 一 些不法分子 以可乘之机 ，为此财 管县 ，分布极不均等 。其 中 ，保定市 回收、加工处理 ，能够使其重新获 政部 和 国家税务 总局 联合 发布 了 退税 企业户 数最 多，为42户 (保 定 得使用价值 的各种废弃物 ，如废 旧 《关 于再 生 资源 增值 税 政 策 的通 市 安新县 是全省 最大 的废 旧金 属 金属、报废 电子产品、报废机 电设 知》，明确从2009年1月1日起对 回收 收购基地 )；其次是石家庄市31户、 备及其零部件 、废造纸原料、废轻 企业取消增值税免征政策 ，从事再 沧 州市23户、邯 郸市21户 、廊坊 市 化工原料等。再生资源行业与节约 生资源经营企业必须按增值税条例 18户、唐 山市16户 、邢 台市16户、张 资源和保护环境有着密切关 系，构 全额缴纳增值税 ，给予两年 的 “先征 家 口市11户 、秦 皇岛市 10户、承 德 筑好再生资源发展模 式 ，不仅对 发 后返 ”优惠政策 ，凡符合条件 的再生 市4户、衡水市3户。 展循环经济 意义重大，也对经济社 资源 回收 企业一般 纳 税人增 值 税 从 资 金 分 布 来 看 ，2009年 至 会可持续发展有着 重要意义。 2009年 退 税 70％ ，2010年 退 税 2010年 度全省 再生 资源企 业退 税 一 、 河北省再生资源企业退税 50％，2011年将不再享受退税优惠。 复审资金73057万元。设 区市 中保 的基本情况 2009年至2010年度 ，我处共复 定市退税 资金最 大 ，退税 资金达 为了支持废 旧物资等再生资源 审全省退税企业195家 ，审核670户 31176万元 ，占全省退税 资金43％ ： 的回收利用，国家对再生资源回收 次 ，审核退税资金73057万元。 其次 ，是邯郸市12496万元 ，沧州市 行业长期以来一直实行税收优惠政 从 地 区分布 来 看 ，2009年 至 8340万元 ，其余 市均 不足7000万 PUBLICEXPENDITUREANDPR0CUREMENT45 ShuiShouGaiGeISl税收改革 元 。直 管县 中 ，魏县、河 间市 、遵化 上报要件 。对各市县上报的退税资 门，不仅要在政策 的具体执行和操 市、大名县 、清河县 、顺 平县退税资 料严格把关，实行 “谁审核 、谁负 作层面理顺 ，同时更要加强政策调 金较 多 ，均 超过 了1000万 元 ，而魏 责”，要 求主管局长在初 审部 门承 研 ．关注政策执行 中出现 的 问题 ， 县、河 间市两 县超过 了2000万元 。 办 单上亲笔签字并加盖单位公章 。 及时 向财政部反馈政策建议 。一方 从退税企业来看 ，2009年至2010年 同时，我们要求负责初审的各市县 面要抓住政策执行落脚点，加快退 度 全 省再 生 资源 退税 企业 共 195 财政 部 门工 作人 员对 报送 资料 的 税审批流程 ，加强与初审、复核 各 家 ，退税资金超过10O万 的有78家 ， 真实性负责 ，对企业提供 的复印资 环 节 的沟通 配合 ，协调 处理 与税 超过1000万元的企业有16