大学生权益保护与高校管理权冲突对策研究.pdfVIP

中国电力教育CEPE —— i 大学生权益保护与高校管理权冲突对策研究 韩德利 张 慧 摘要：作为高等教育的主要承担者，高校在学生管理权的角色上呈现一种看似矛盾的复杂性，既要通过常规知识教学实现教育消费 品的交付，培养能够立足于社会的合格毕业生，又要体现出自己代表国家力量培养能够有益于本国和民族的人才栋梁，这个方面就要通 过带有一定世界观、价值观、人生观色彩的管理来实现。如果大学生肤浅地认为自己是在花钱买教育或者过于坚持 自我个体的释放、一 味追逐个性，矛盾是不可避免的。正视双方权益冲突的表现并深析其原因，是正确对待保护大学生权益及高校管理权的必由之路。 关键词：大学生权益保护；高校管理权 ；权益冲突；对策 作者简介：韩德利 (1971一)，男，河北青县人，河北司法警官职业学院刑事执行系，副教授，法学硕士，主要研究方向：宪法与行政法； 张慧 (1981一)，女，河北定州人，河北司法警官职业学院刑事执行系，助教，法学硕士，主要研究方向：刑法学。(河北 邯郸 056004) 近年来，大学生与所在高校因受处分和管理问题发生争端 这一点，对于学生的违纪行为不仅要处理，而且一般还要大张 甚至对簿公堂的消息屡屡见诸报端。有学者为大学生群体权益 旗鼓的处理，美其名 日杀一做百，以儆效尤。这样做的一个直 的保护振臂高呼，也有人为高等学校在处分管理学生的权力问 接结果，就是严重伤害了学生的自尊，而且侵犯了学生的隐私权。 题上争鸣。大学生的在校受教育权和高校的管理处分权在各 自 二是关于学生的婚恋 自主权方面。在校大学生能否恋爱、结婚? 发展的轨道上越来越形成矛盾的两个方面，也越来越受到社会 我国现行法律没有明确规定。按婚姻法的规定，只要达到法定 各界的重视。这些事件的发生和讨论表明这是一个正在 “走向 婚龄，没有违反禁止性的规定，我国公民是可以结婚的。同时 权利的时代”，人们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多的 2005年新修订的 ((普通高等学校学生管理规定》对大学生的婚 人，包括莘莘学子们都在 “认真地对待权利”并 “为权利而斗争”， 恋问题也没有作出禁止性规定。这就意味着在校大学生是可以 但同时也反映了目前高校在行使 自主管理权的过程中确实存在 结婚的。结婚尚且允许，何况恋爱?而有的大学则因大学生恋爱， 着一些普遍亟待解决的问题。 直接将大学生开除学籍。如2002年，重庆某学院两名学生外 一 高校学生管理权与大学生权益之间冲突的表现 出旅游时发生性关系致女方怀孕。校方知情后，以 “品行恶劣、 高校学生管理权与大学生权益之间冲突集中表现为高校实 道德败坏”为由将两人开除学籍。 施管理过程中与学生之间发生的各种纠纷。纵观高校与大学生 (2)财产权纠纷。这种纠纷并不多见，主要表现为两种形 之间的纠纷，笔者认为无外乎存在三种纠纷．第一种是民事纠纷， 式。一是因学校的教育设施、生活设施不合格，发生事故而引 表现为高校与学生之间因校方提供的学生受教育过程中所需的 发的赔偿问题。如食物中毒事件，学校与学生的医疗费归属纠纷。 教学设施、生活设施 (如高校向学生提供教室、图书馆、公寓 二是学校和学生因学费发生的纠纷。如安徽池州师范专科学校 食堂)、安全设施不足导致的侵权等引起的纠纷；第二种是行政 学生张松林因没有全部缴足学费，在毕业时被学校扣发毕业证， 纠纷，表现为高校在 日常管理、处分惩戒方面行使行政权力与 最后张松林一纸iFF~：把母校告上法庭。 学生之间的纠纷，包括作息管理、学籍管理、评优评先、违纪 2．行政纠纷 处分、颁发毕业证书、派遣证书等决定引起的纠纷。但是这类 这类纠纷在高等教育纠纷中所 占比例很大，主要有以下几 纠纷没有直接涉及到高校教学研究专业知识领域 ；第三种是学 种情形： 术纠纷，表现为高校在学术管理活动中行使学术权力与学生之 (1)因纪律处分发生的纠纷。按照 ((普通高等学校学生管 间发生的纠纷，包括成绩评定纠纷、学位论文判定纠纷、学位 理规定 高校对学生的处分有警