90年代我国能源工业发展需要解决的若干问题.pdfVIP

维普资讯 l中国I业经济研 毙 1991年第1O期 9O年代我国能源工业发 展需要解决的若干问题 黄 载 尧 近年来，我国理论界在研究我国90年代的产业结构和产业致策时，普遍认为能源工业仍 然是我国的瓶顼产业，但如何认识和发展我国能源工业，还有不少问题值得探讨。 一 、 国民经济的发展必须适应能源工业的发展 能源工业，是为国民经济发展和人民生活水平提高提供燃料和动力的。历史经验证明， 能源是推动经济发展和社会进步的重要物质基础，能源增长越快，国民经济发展就越快，厦 之，经济发展就慢。因此，能源工业在 国民经济结构和社会生活中具有基础产业的性质。另 一 方面 ，能源生产从资源勘探、开发、加工、储运直到消费，投资大 ，建设周期长 ，在建设 时期和建设规缕方面，能源工业又具有超前性质。正是由于能源工业具有上述的双重性质， 它对国民经济的发展既具有推动作用，又具有制约作用。因此，只有正确全面地认识能源工 业在国民经济中的作用，才能 自觉地根据能源供应的可能安排国民经济的发展和人民生括水 平的提高。 我国8O年代、特别是。七五 时期 ，能源工业的基本建设投资迅 速 增长，总计达2938．64 亿元。其中，。六五 时期为694．03亿元，占同期国民经济基本建设投资的2O．4 ，。七五 时 期为2244．61亿元，占同期国民经济基本建设投资的27％。1O年间新增石油开采能力为11779 万吨，其中 七五 时期为6765．9万吨 ，占67 J原煤开采能力 为20500．5万 吨，其 中。七五 时期为12373．5万吨，占60．4 }发电装机容量为6405．93万千瓦，其中。七五 时期为4383万 千瓦，占68．4 ，结转到 “八五 时期的在建规模 ，统配煤矿 为1．13亿 吨，电 力 为4260万千 瓦，为90年代我国能源工业的发展奠定 了一定的基础。随着能源生产能力的增长，能源产量 从 1980年的63735万吨标准煤，增加到1990年的104000万吨标准煤，增长 了63．2 ，年 均增 长5 ；电能从1980年的3006．3亿度，增加到1990年的6150亿度，增长 了105 ，年均7．4 。 在80年代，我国能源生产的增长速度在世界上是快的。日本的 电能生 产1980年为5140．3亿 度 ，1988年增加到7537亿度，年均增长仅4．9 。联邦德国的电能生产1980年为3687．7亿度， 1988年增加到4227亿度，年均增长仅为1．5 。 但是 由于8O年代、特别是1985~1988年问，我国国民经济高速发展，国民生产总值年均 增长9 ，其中工业总产值年均增长12．6 ，与能源生产增长速度之比为0．55，与 电能生产 增长速度之此为0．83。加之，我国人民生活水平和城市现代化水平的堤高，熊源捎耗急剧增 维普资讯 长，1980~1988年人民生活耗用的能源，折台标准煤年均增长6．2 ，电能年均增畏15．g ， 大大超过同期我国能源和电能生产的平均增长速度，致使我国能源特别是电能供应紧张，约 有20~30 的工业生产能力不能开工，这是影响我国工业经济效益提高的重要原因之一。 过高的国民经济发展速度也影响到能源工业内部的协调发展。石油工业为了满足国民经 济发展的需要 ，资金主要用于当前生产，无力加强资源的勘探 ，致使储采比下降，到8O年代 束期，我国原油产量的增长速度迅速下降。煤炭工业 由于维简费不足 ，采 掘失调 的 矿 井 在 七五 时期急剧增加，1986年有21处、2300万吨能力，1989年增加到103处、7070万吨能力’同 时，由于设备更新资金不足，到1989年需要更新的综采机组多达201套，使煤 炭 工业的生产 效率下降。电力工业为了满足电能迅速增长的需要，在 七五 时期新建了大量高耗能的中低 压机组，1985年垒国500千瓦以上的中低压机组为1058．29万千 瓦，1989年 增 加 到2000万千 瓦，影响了电力工业经济效益的提高。水 电建设 由于周期长，难以满足短期 内电能增长的需 要。因而水电投资比重下降，1980年水 电投资占当年电力工业投资的33