尼日利亚推行教师资格标准的危机：一种悲观主义的视角.pdfVIP

2009年第 11期 (总第238期) 比较教 育研 究 No．11，2009 ComparativeEducationReview GeneralNo．238 尼 日利亚推行教师资格标准的危机 一 种悲观主义的视角 楼世洲 ，M．A．乔治 ·加加 2 (1．浙江省人文社会科学重点研究基地浙江师范大学高等教育学研究中心、浙江师范大学 非洲教育研究中心，浙江舍华321004i2．羌国杨百翰大学举育学院) [摘要]尼 日利亚和其他非洲国家一样，独立后一直将发展教育作为国家经济增长和社会发 展的基础，积极地实施基础教育普及政策。为了实现基础教育发展 目标，尼 日利亚在 1960年独 立后，就试 图建立一种 国家化的教师资格标准来提高教师的质量。但长期的实践表明，要建立一 个高标准的教师资格要求在低承载力社会 (1ow—carrying—capacity)是过分的要求，或者说是不适 当的要求。事实上，即使在发达国家，要全面地推行教师资格制度也不是一件容易的事情。文章 认为，尼 日利亚强制性推行最低的教师资格标准和教师认证标准政策，脱离了国家的实际，对提 高学生成绩和教育质量难以取得成效。在基础教育教师供给受限条件下，要实施教师资格制度， 监须实施有实效的发展策略 [关键词]尼 日利亚；教师资格；制度；进展；困境 中图分类号：G510．437 文献标识码 ：A 文章编号：1003—7667(2009)11-0032—04 一 、 导言 Greenwald．Laine，1998)的研究表 明，高质量的教 师能够提高学生的学习效果，教师专业背景、教师 对非洲国家而言，教育和培训是促进国民素 教育课程、教学经验和教师文化能力都与学生成绩 质和生产能力提高的基本途径，是实现经济增长 、 和教育质量相关(HedgesGreenwald，1994)。哪因此， 社会进步、国家建设的基础。普及基础教育、发展 提高初任教师的专业标准成为教师教育的国际化趋 高等教育是所有非洲国家的基本国策之一。这也 是尼 日利亚在独立后积极实施基础教育普及计划 势。从这种意义上看，尼 日利亚提高教师资格标准， (UPEUBE)和高等教育免费政策的基本动机。 通过严格的资格认证和注册来招募教学人员，对其 基础教育发展的根本保障是有高质量的教师。 实施基础教育的计划是非常重要的。这一政策的基 科斯曼尼和澳鲁伯特(KosemaniOrubite，1995)认 本 目标就是要使全国基础教育的教师队伍达到教 为，合格的教师是学校课程改革和创新的保证。拉 育普及计划对教师的要求。但是 ，要实现这一 目标 里 ·黑治、罗勃 格·林瓦德和理查德 ·D·莱恩(Larry， 取决于两大要素，一是教师的选拔制度，二是教师 作者简介：楼世洲，(1957一)，男，浙江义乌人，浙江省人文社会科学重点研究基地浙江师范大学高等教育学研究中心、浙江 师范大学非洲教育研究中心研究员，教育学博士； 乔治 ·加加 (MacleansA．Geo—JaJa)，尼 日利亚裔，美国杨百翰大学教育学院教授 ，博士，浙江师范大学非洲教育研 究中心客座教授。 一 32— No．11．2009 比较 教 育研究 2009年第 11期 GeneralNo．238 ComparativeEducationReview (总第238期) 的教育制度。