中国“三农”是巨大资源宝库.pdfVIP

2010年 9月 中共 石 家 庄 市 委 党 校 学 报 Sep．2010 第 12卷第9期 JOURNALOFTHEPARTYUNIVERSITYOFSHIJIAZHUANGCITYCOMMITEEOFCPC Vo1．12 NO．9 ● “三农”问题● 中国 “三农 ”是 巨大资源宝库 马志朝 (中共石家庄市委党校 哲学教研室教授，河北 石家庄 050051) 本刊第一期、第三期发表了我的两篇文章，分别 力。目前，每年在农村都有大量初、高中毕业生因失 论述了应尽快制定和实施 “开发 三‘农 ’资源 、解决 学失业而沉淀下来不能实现就业或转移就业。特别 三‘农’问题”国家战略以及制定和实施这一战略的 是 80后的 “新生代”农村青年，大多宁可在城市里 条件已经成熟。之所以把这一战略叫做 “开发 三‘ “漂着”，也不愿意像他们的父辈那样回到农村从事 农’资源、解决 三‘农’问题”，其根本依据是：中国“三 艰苦的农业生产，使本来是农村最宝贵人力资源的 农”不仅是中国发展的巨大包袱、巨大困难、巨大障 农村青年反而成了农村发展的累赘 ，甚至成了潜在 碍 ，而且实际上还是世界上尚未充分开发的、无与 的犯罪隐患，成了农村和整个社会不稳定、不和谐 伦比的、不可能再有的巨大资源宝库。这就要求我 的因素。随着今后城市化和农业现代化进程的加 们必须转变思路，变被动的解决 “三农”问题为主动 快，农村的隐性剩余劳动力会迅速暴露出来，它和 的开发 “三农”资源。只有将中国 “三农”作为资源来 显性剩余劳动力叠加在一起，就像一座爆满的水库 开发，才能将中国 “三农”转化为中国发展的巨大资 一 样，随时会有决堤的危险，迫切需要我们修一条导 源、巨大市场、巨大动力和巨大机遇，也才能最终使 引渠把这些爆满的水引流出来 ，即将大量的农村剩 “三农”问题得到根本化解 。 余劳动力通过转移就业把他们从第一产业转移到第 一 、 人力资源 二、第三产业，从农村转移到城市，从落后地区转移 “三农”拥有世界上最大的人力资源宝库，并拥有 到发达地区而实现充分就业。世界上最为宝贵的资 将人力资源转化为人才资源优势的巨大潜力。中国 源就是人力资源，可以想见，如果我们把农村剩余劳 的农村蕴藏着世界上最丰富的人力资源，据粗略估 动力资源都充分开发出来，让他们充分发挥其创造 计，至少拥有4亿劳动力，超过了发达国家劳动力 财富的价值，做到 “人尽其才”，那将是一笔多么巨大 的总和。在一些国家出现劳动力短缺的时候，而我 的财富，那将会创造出多么巨大的经济效益和社会 国农村大量劳动力资源却还没有得到充分利用，存 效益。这里的关键是如何以市场机制来开发、配置 在着无法统计清楚的显性和隐陛剩余劳动力。据新 这些资源，使之发挥出最大的效力，并如何以以人为 浪财经网3月 24日报道，国家统计局 日前发布 本来维护好、实现好农民的权力和利益，尊重农民的 2009年全国农民工总量为 22978万人，农 民工实际 主人翁地位，还农民平等的经济、政治、文化、社会地 上已经成了中国产业工人的主力军。世界金融危机 位，以发挥其主动性、积极性和创造性。 爆发后，前后至少有2500多万农民工失业，这些失 二、土地资源 业的农民工至今还有不少滞留在农村。在保留农村 三“农”拥有中国最大、最稀缺的土地资源。中国 现有生产方式不变的情况下，农村剩余劳动力大约 的土地资源绝大部