民事一审审限延长制度之现实评判.pdfVIP

民商法研究 福建法学2010年第3期 (总第 103期) 民事一审审限延长制度之现实评判 沈镇友 【摘 要】民事一审审限延长制度是关系当事人合法权益，关系司法权威和形象的程序制度。 审限延长制度的运作体现了人本价值。我国现行民事一审审限延长制度存在不足，主要表现为延长 审限启动条件不明确、审限报延审批监督不完善等。要建立告知异议制度、完善审限报延启动条 件、改进报延审批监督机制等。 【关键词】审限延长 人本价值 制度改进 一 、 民事一审审限延长制度的困境与反思 日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的， 我国现有法律对民事一审审限延长制度仅 由本院院长批准”。而2005年最高人民法院颁 在 《民事诉讼法》第 135条和 《审限规定》第 布的 《法院行为规范 (试行)》第35条规定， l2条有所规定，但综观其内容足显简单模糊之 案件不能在审限内结案， (一)需要延长审限 不足。① 笔者认为，人本价值体现在法律制度 的，按照规定履行审批手续； (二)应当在审 特别是程序制度的设计上应当与以人为本的司 限届满或者转换程序前的合理时间内，及时告 法实践密切相连，这种体现人本价值的制度和 知当事人及其他诉讼参加人不能及时审结的原 程序的设计应当做到维护当事人之尊严，充分 因。也就是说人民法院决定延长民事一审审限 保障当事人之基本权利和 自由，特别是要充分 的只要告知当事人即可，而具体的报延手续均 体察当事人之诉讼期待，这是人本价值在司法 由法院内部 自行办理。显然，对当事人的告知 实践中最为基本的运作要求。但现有民事一审 只是一种形式象征，民事一审审限延长制度存 审限延长之规定于实践运用中呈现困境，严重 在典型的职权主义色彩。②从程序本位观考虑， 缺失人本价值 。 法院在 民事一审审限延长制度上的操作显然剥 (一)当事人主义与职权主义的对抗。尽 夺了当事人应然的知情权、表达权和监督权。 管民事一审审限延长制度作为一项程序制度属 实践中当事人对法院的做法意见很大，因为审 辅助实体审判之需要，但当事人对诉讼过程的 限延长关系当事人诉讼预期的利益期待和对法 诉讼预期决定了当事人参与诉讼程序之期待， 院公平公正的信任流失。 特别是对法官就程序制度应用之合法性和正当 (二)客观标准与主观标准的选择。作为 性监督之需求。然而，现有民事一审审限延长 一 项程序制度，如何依法启动是制度本身应有 制度的运作在法律层面上仅是 “应当在立案之 内涵。但是，我国 《民事诉讼法》对民事一审 ·福州市马尾区人民法院审判员。 ① 《民事诉讼法》第 135条规定，人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之 日起六个月内审结。有特殊情况需要延 长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。 《审限规定》第十二条规定，民事案件应当在 审理期限届满十 日前向本院院长提出申请；还需延长的，应当在审理期限届满十 日前向上一级人民法院提出申请。 ② 刘家良、侯艳芳：《民事审限延长制度探析》，载 《理论学刊》2005年第1期，96页。 24 福建法学2010年第 3期 (总第 103期) 民商法研究 审限延长制度的启动条件只是阐明 “有特殊情 未能在六个月内及时审结。如果民事案件得不 况需要延长的”，那么什么是特殊情况?特殊情 到及时处理，容易激化矛盾，不利于经济社会 况是一种客观情况还是主