“民主”程序的借用：袁世凯帝制建构的“现代”逻辑.pdfVIP

第 31卷第 4期 吉首大学学报 (社会科学版) 2010年 7月 Vo1．31。No．4 JournalofJishouUniversity(SocialSciencesEdition) Ju1． 2010 ‘民‘主”程序的借用：袁世凯帝制 建构的 “现代逻辑 马润凡 (郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450001) 摘 要 ：合法性与有效性之间的张力限定政权生存和延续的可能空间。为 了追求政权的稳定和延续，处于有效 性困厄中的袁世凯，企图恢复其熟知的作为传统权威基础及其象征符号的帝制来 自动生成其在近代社会的有效 性 。在辛亥革命的 “宪政化”成果下，袁世凯借用 “民主”程序来粉饰 “民国”到 “帝国”的连续性 ：通过垂询 民意，论 证变更 国体的 “合法性”；运用请愿、投票 、“公选”等 “民意”方式 ，推进变更 国体 的实践活动；利用 “立法”这一现代 路径 ，重构政治形态的传统取 向。在这种结构形式与价值 内容存在冲突的 “现代 ”逻辑 中，袁世凯欲求 的有效性 难 以实现，合法性与有效性的张力成为制约袁世凯政权的“政治瓶颈”并使其终结成为必然。 关键词 ：中央权威 ；有效性 ；“民主”程序 ；袁世凯 中图分类号：K258．3 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1007—4074(2010)04—0054—03 基金项 目：国家社会科学基金项 目(08CZZO06) 作者简介 ：马润凡(1976一)，女，河南平顸 山人 ，博士，郑州大学公共管理学院教师。 在秩序和民主两大发展 目标 引发的强大 “交叉压力”下 ， 效性的有效结合。 建立一个强有力的中央权威是民国当时政治、经济及各方面 而在辛亥革命的 “宪政化”成果的限定下，兼具 “保守”与 状况综合而形成的合乎逻辑的要求，而合法性与有效性之间 “进步”双重身份的袁世凯，不得不同时 “操纵传统和非传统 的张力直接决定着政权及其代表者存在和延续的可能空间。 性的支持以维持其基本是传统型的合法性”Ir。。于是，在 为 了追求政权 的稳定和延续，民初各当权者都在寻求能把合 “共和”政治框架下，“民主”程序的借用成为袁世凯建构帝制 法性与有效性有机结合起来的政治体制 。洪宪帝制就是袁 的 “现代”逻辑。那么，袁世凯究竟如何借用 “现代”通道来实 世凯试 图借用帝制权威 的传 统合法性来 自动生成其在近代 社会的有效性 ，以求追求政权稳定和延续的体制选择。面对 现其政治诉求 的?这一 “现代”通道帮助袁世凯实现其政治 外患尤其是多重权威竞争状态接连出现的内忧 ，在共和框架 诉求的程度如何?本文将通过揭示主导袁世凯帝制复辟演 下独揽大权却无力保证合法性与有效性低度结合的袁世凯， 展 的现代逻辑来寻找上述问题的答案 ，进而探求制约袁世凯 急切地寻求着摆脱有效性危机的 “新”的解决之道 。在路径 政权延续 的 “瓶颈”。 依赖的惯性制约下，袁世凯开始了将其独裁式的集权体系与 帝制政制进行结合 的政治行动 ，即试图重构一个 以君权为中 一 、 尊重 “民意”：袁世凯论证 国体变更 的 心的一元化、整体性权能结构，并为这一统治重新确立一个 思考路径 对袁 氏王朝而非逊清王室的忠诚效忠机制。他期望在 “新 ” 在承诺 了“共和”的方案后 ，1913年 1o月 6日袁世凯在 的解决之道中，自己可 以垄断政治决策和政治 目标 的决定， 而不受到任何政治势力的束缚和威胁，进而实现合法性与有 “民意”中 “合法”担任大总统。登上大总统位置的袁世凯更 * 收稿 日期 ：2010