加强产业集群建设 推动高新区升级转型.pdfVIP

文章编号：1674—9146(2010)10—0013—03 加强产业粜群建设 推动高新区升级辏 中国科学技术发展战略研究院 于 良 在经济全球化过程 中，竞争已经不再是国家间的竞争 ，而是地区间、产业集群之间的竞争。在我 国， 国家高新技术开发区作为有边界的区域、产业集群的载体，必将面对全世界的激烈竞争。在经济全球化的 大背景下，加强产业集群建设，推动高新技术开发区升级转型是提升国家竞争力的一项重要举措。 集群理念已融入经济发展各方面 产业集群 已成为高新技术产业发展的重要产业组织形式和经济载体。产业集群是指相互联系的企业和 机构在一定地域范围内的集中，它包括一批相似、相关 、互为补充的产业和其他实体，例如原料和零部件 等专业化投入的供应商、专业和通用基础设施 的提供者、研究机构、生产服务提供商等。产业集群在强化 专业化分工 、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显著。引导和促进产业集 群发展，有利于加速信息、技术、人才等软性要素流动，提升投资环境 ；有利于优化经济结构 ，转变经济 发展方式9·有利于集约使用土地等资源 ，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升区域和产业 的竞争力。 高新技术开发区在 20年的发展中，产业基础已经形成，在政策优惠与其他类型产业区相差不大，但土 地使用开始受到一定限制，急需进行发展模式的转型。特别是在 2009年的金融危机中，产业经济都不同程 度地受到影响，转型的要求更为强烈。目前，国家提供各方面的政策、资金、项 目支持来加强产业集群建 设．正是高新技术开发区实现转型升级的重要契机。 科接锄葡与生产力 l 一 … - - - — - - - — - 一 2010~10月 总第20l期 一013— 点关注 发展产业集群对高新技术产业开发区提升竞争力 具有重要意义。 产业集群有助于提高中小企业抗风险的能力。在 全球性的经济衰退中，中小企业的抗风险能力变得至 关重要。面对市场经济中的各种冲击和不确定性，产 业集群能够有效提升 中小企业应对冲击 的能力。与独 立的企业相比．产业集群内部的多数企业可以获得更 多的商情信息，应对选择相对要灵活一些，所 以更容 易适应市场变化。此外，产业集群专业化程度很高， 可能一个产业集群中某几类细分产品的产量和市场份 额可以在全世界进入前几位，这样其被竞争对手替代 的风险就大大降低了。总体来讲，由于集群 内部的网 络组织和动态机制使集群内中小企业抗风险能力明显 高于集群之外的中小型企业。 产业集群有助于提高集群 内