回归公益性——推进公共卫生服务均等化的基础.pdfVIP

· 1078 · ChinJDisControlP7 2011 Dec；15(12 ◇综 述◇ 回归公益性 推进公共卫生服务均等化的基础 王跃平 ，林怿昊 ，方 良 ，卢祖洵 摘【要】公共卫生专业机构回归公益性是推进公共卫生服务均等化的基础。本文以深圳市福田区疾病预防 控制中心回归公益性的探索为例，分析回归路径中的主要障碍 ，并针对性的提出五项策略，即坚持政府主导、健全 保障机制，实现职能转变 ，树立服务意识，加强能力建设，完善绩效考核。 【关键词】 公共关系；公共卫生；卫生服务 【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1674—3679(2011)121078—03 Returningpublicwelfare— thefoundation ofpromotingequalization ofpublichealth service WANG Yue-ping ． IIN Yi—ha ，FANG Liang2， LUZu—xunj． 1．F tianHealthandPopulation—Fami PlanningBureau．Shenzhen 518048，China；2． tianDistrictCenter rDiseaseControlandPrevention，Sh0／zhen 518040，( ina；3 ． School ({PublicHealth，TongjiMedicalCollege HuazhongUniversityofScienceand Techndogy．Wuhan 430030 China A【bstract】ThefoundationofpublichealthinstitutionstOpromoteequalizationofpublichealthservicesisreturning publicwe[fare．WetaketheexplorationofreturningtopublicwdfareofCenterforINseaseControlandPreventionofFu— tiandistrictinShenzhenasanexampletoanalyzethemainobstaclesofreturningandtoprovidefivespecificstrategies，in cludingadheringtogovernment’Sleadershipandimprovingsupportmechanism，realizingthechangeoffunctions，estab— lishingserviceawareness，enhancingcapacityconstructionandperfectingperformanceappraisa1． K【eywords】 Publicrelations；Publichealth；Healthservices ((锄 rDisControlP 732011，15(12)：1078—1080) 2009年4月，中共中央、国务院 《关于深化医药 社会或国家 占绝对地位的集体利益而不是某个狭隘 卫生体制改革的若干意见》指出，“以维护公立医疗 或专门行业的利益…1。林德布洛姆则认为，“公共 卫生机构公益性质为核心”，“促进城乡居民逐步享 利益”并不表示一致同意的利益，而仅表示某些人看 有均等化的基本公共卫生服务”。事实上，公共卫生 来对公众有利的事物 ¨2J。边沁认为，公共利益是组 服务的公益性是我国卫生工作长期践行的基本原 成共同体的若干成员的利益的总和；不理解什么是 则。近二十多年来，在医疗服务市场化的同时，公共 个人利益，谈