民族地区党政领导班子 推动经济发展方式转变案例研究——以宁夏石嘴山市为例.pdfVIP

特 别 }艮道 ／SpecialReport 目获国家发改委批复实施 ，加之 自治 产业上 ，他们围绕以钢铁、煤机制造 、 自卸车、信义汽车500万刹车片以及 区相关政策的支持，形成国家、自治区 汽车装配等为主的机械装备制造产 青年汽车等项 目，填补了我区汽车工 促进石嘴山市经济转型的政策合力 ， 业 ；以钽铌铍稀有金属 、镁及镁合金 、 业的空 白。 找到了政策机遇这个 “突破 口”，为经 多晶硅、碳基材料等为主的新材料产 (六)加强区域分工与合作 ，推动 济发展方式转变打下了基础。 业 ；以火 电、风 电、太阳能、氯碱化工、 经济发展方式转变 (三)根据 区域资源优势，推动经 精细化工、煤化工 、生物化工、光伏产 一 是加强与内蒙古西部地区的分 济发展方式转变 业等为主的能源化工三大产业作为发 工与合作，通过资源、产业间的分工与 石嘴山市拥有丰富的煤炭资源和 展方向，招大商、招好商 ，在重大项 目 合作，促进毗邻地区的共同发展。二是 良好的工业基础，运用现有资源优势， 建设上实现新突破，推进产业升级。产 与山东淄博市合作共建工业园区，引 推动经济发展方式转变。一是把发展 业结构基本实现以工农业为主向一、 进污染少、高附加值的山东企业入驻。 园区经济是资源型城市经济转型的重 二 、三次产业协同发展的转变，三次产 三是探索市县共建工业园区，加强市、 要抓手，把石嘴山工业园、石嘴山经济 业增加值在国内生产总值中所 占的比 县间的合作，由市县两级在平罗共建 开发区、平罗工业园、宁夏精细化工基 例 由1978年的 11．4：71．6：17调整 工业园区，进行利益分成。四是明确 地四大工业园区打造成产业聚集的洼 到2009年的6．2：69．9：23．9。 区、县发展重点，大武口区重点发展新 地和承接产业转移的高地。二是运用 (五)加大招商引资力度 ，推动经 材料、机械装备和服务业 ，惠农区重点 存量资产 ，捆绑式发展促经济转型，将 济发展方式转变 发展新能源 、能源化工、物流业 以及改 恒力钢铁 、宁钢集团、宁夏博宇焦铁集 石嘴山市近年来坚持 “引周边、接 造提升传统产业 ，平罗县重点发展精 团公司三家企业捆绑，与优势企业合 沿海、拓海外”的对外开放战略，树立 细化工、轻工业 以及农产品加工业。 作，促进存量资产焕发生机。 立足宁夏、放眼全国、走向世界的战略 三、存在的问题 (四)通过产业转型 ，推动经济发 眼光，抢抓东部产业转移的最佳机遇 (一)资源逐渐枯竭 展方式转变 期，实现了大招商、招大商 、招好商，通 石嘴山市经过50年的开采，煤炭 资源萎缩，是石嘴山经济陷入困 过招商引资，为调整优化经济结构、发 年产量 由最高峰的 2000万吨降低到 境的一个重要原因，但根本原因还在 展壮大优势产业、增强可持续发展能 目前的1000万吨左右，依托煤炭资源 于以煤炭为主导产业的经济结构过于 力注入新的活力。一是抢抓机遇招商， 发展起来的电力、冶金、化工等产业面 单一。石嘴山市着力发展接续和替代 先后引进了国电集团、中粮集团、三一 临着因煤而困的局面，支撑经济发展 产业，实现传统产业升级 ，并以经济结 重工、中国重汽 、江苏阳光、中国节能 的资源保障能力受到严峻挑战。 构调整为核心，改变单一的经济结构， 投资公司、汇源果汁等知名企业。二是 (二)就业形势严峻 构筑多元化的经济发展格局，实现产 运用区位优势招商，建立了宁夏首个 石嘴山市先后有4对资源枯竭矿 业的可持续发展。在发展接续和替代 陆路 口岸，引进君功重机 1