欧洲法律统一化推进对我国的借鉴意义.pdfVIP

2011年第24期 前 沿 No．24 2011 总第302期 ForwardPosition Sum No．302 欧洲法律统一化推进对我国的借鉴意义 方 岩 (中国人民公安大学，北京 100038) [摘 要]两岸四地区域经济一体化的特征13益明显，对减少两岸四地法律冲突，实现法律趋同提出了更高要求。本文 通过对欧洲法律统一化进展介绍及与两岸四地法律趋同的可行性的对比分析，探讨欧洲法律统一化在立法操作模式、法 律规则以及司法合作和统一问题上的借鉴意义。 [关键词]法律趋同；两岸四地；欧洲一体化；对 比借鉴 [中图分类号]DF07 [文献标识码]A [文章编号] 1009—8267(2011)24—0087—03 者惊 呼，欧洲 已经成为 “法律世 界化 的试验 一 、 欧洲法律统一化进展与成就 室” 。欧盟成立后随着共同的外交与安全政策及 欧洲一体化是政治、经济、法律、文化的一种 共同的司法和内务政策的实施，欧洲法律统一化 全面互动过程，不仅涉及成员国政治上 的相互妥 深入到司法和内务层面。 协，更是法律上逐渐协调统一的过程。在这一过程 欧洲法律统一化的发展与欧盟组织 自身的结构 中，制度化和法律化成为实现一体化的基本前提和 特点密不可分。欧洲联盟在机构设置及具体操作上 保障。 更近似于一个联邦制国家，这决定了共同体在统一 1957年，标志欧洲一体化正式起步的 《欧洲经 各国法律时，可以以立法方式较方便地进行。 济共同体条约》第三条规定， “共同体的活动应包 欧洲法院很早就创设了有关共同体法律秩序的 括：在共同市场发挥作用的必要限度内，成员国法 两个重要原则——直接效力原则和最高效力原则。 律趋于近似”，成员国法律趋同或统一化成为共同 根据最高效力原则，当成员国法律与共同体法律发 体活动的主要内容之一。 生冲突时，共同体的法律优先适用。根据直接效力 总体来说，欧洲法律统一化的进行是全方位 原则，成员国个人 (或者团体)可以在成员国法院 的。法律形式上，欧洲法律统一化经历 了共同体 依据共同体法律挑战其本国法律，即共同体法律可 时期较多以冲突法规则调整各 国法律冲突到欧盟 对成员国本身以及它们的国民产生直接的法律效 时代更多地制订实体法以消除法律冲突的过程。 力。这两个原则使得欧盟卷帙浩繁的法律体系，包 在法律领域方面，则涵盖了民事、商事包括税收、 括基础条约、二级立法 (包括欧盟的条例、指令和 竞争政策、公司法、产品责任乃至基本人权、教 决定等)以及共同体缔结的国际条约等在各成员国 育、第三国移 民、公共卫生和环境保护等诸多的 得到直接适用，确保了共同体的法律规范与成员国 问题。可以说 ，欧洲联盟法所涉及的范围与国内 法律体系的有机结合，大大促进了各国法律的协调 法比较起来 已没有明显不同，以至于有欧洲法学 和统一。正因如此，有人认为，欧洲的一体化是通 [基金项目]本文系教育部人文社会科学研究项目基金资助(项 目编号：09YJCZH118)阶段性研究成果。 [作者简介]方岩(197l一 )，女，山东济南人，中国人民公安大学涉外警务系讲师，研究方向为国际法及国际刑事司法协助 。 · 87 · 过法律进行的一体化， “法律不只是一种工具，而 面临着更多难题 。 就是工具本身，通过它来实现一体化。”② 采取中央统一立法即由中央立