中国税收超gdp 增长之谜的实例解释.pdfVIP

《财贸经济》2007 年第 3 期 Finance Trade Economics , No3 ,2007 中国税收超 GDP 增长之谜的实证解释 吕冰洋 　李 　峰 　　内容提要 :本文实证分析中国税收连年超 GDP 增长的原因 ,其结论是 :分税制改革以 来各地区税收征管效率年均提高值 96 % ,征管效率提高较大的省份集中在东部经济相 对发达地区;总税收对 GDP 的增长弹性约为 11 ,工商业增加值 、企业利润和劳动者报酬 等的增长不同程度地促进相关税收增长 ; 总税收对税收征管效率提高的弹性约为 043 , 税收征管效率提高每年促进税收增长约 41 % ,税收征管效率对税收增长的作用主要体 现在所得税和增值税上 。 关键词 :税收征管效率 　税收增长 作者简介 : 吕冰洋 , 中国立信风险研究院特邀研究员 ,清华大学公共管理学院博士后 流动站 ,100084 ; 李 　峰 , 中国人民大学财政金融学院2004 级博士研究生 ,100872 ( ) F81042 　 A 　 1002 - 8102 2007 03 - 0029 - 08 中图分类号 : 文献标识码 : 文章编号 : 一 、引　言 1994 年分税制改革以来 , 中国税收收入一直呈现高速增长的态势 。2006 年 ,全国税收收入达 ( ) ( ) 到 37636 亿元 不包括关税和农业税收 ,为 1994 年的74 倍 ,年均增长 183 % 见表 1 。从 1996 年 开始 ,我国税收收入的增长速度一直高于 GDP 的增长速度 ,税收弹性在 1999 年一度达到了 216 , 税收收入 占 GDP 的比重在 2006 年已经攀升到 180 % 。我们注意到 ,从 1998 年我国经济开始出现 通货紧缩以来 , 国民经济在长达五年左右处于不景气状态 ,并且 ,大约自20 世纪 90 年代中期以来 , ( ) 就开始有中国经济增长“宏观好 ,微观不好”这样看似矛盾的说法 易纲 、林明 ,2003 。税源是建立 在微观经济主体活力的基础上 ,既然有“宏观好 ,微观不好”的判断 ,那么微观经济主体经济效益不 提高是如何带来税收的大幅度增长的呢 ? 原本人们关注的如何提高“两个比重”的问题逐渐转向了 对宏观税负是否过重的思考 ,而对于税收收入长期超 GDP 的增长① 原因的剖析更是吸引了诸多分 析家的目光 。 　表 1 1995 —2006 年税收增长率与 GDP 增长率比较 单位 : % 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ( ) GDP 增长率 名义 261 171 110 69 62 106 105 97 129 177 150 13. 9 税收增长率 178 180 167 105 134 228 197 121 204 257 200 219 增值税增长率 142 157 112 100 170 222 153 148 240 2