关于降低宽带资费问题的综合思考.pdfVIP

关于降低宽带资费 问题的综合思考 口文 ／张仁东 当今世界已经进入了互联网、多媒体通 发展。从更广泛深入的意义上看，“宽带中国 信时代。电信的传输介质铜缆已逐渐被光通 战略”更广义的拉动效应远不止于此，其对产 信所替代 ，传统的电信业务已经发生并正在 业链上下游的提振，以及由此延伸和派生出 发生着 日新月异的革命性变化。在这些变化 的新业务与增值服务 ，将影响并带动更多相 中，宽带一词备受世人关注。无论是国家或政 关产业发展，对国家宏观经济和社会发展等 府、企业、用户和消费者，无不关注互联网，无 都将产生广泛的促进作用。 不关注互联网的网速，因而也就更加关心宽 价格是重要的经济杠杆，反映着与价值 带和带宽。作为用户，在关注宽带网速同时， 的平衡关系。宽带资费水平相对合理，直接关 也更为关注宽带资费水平的弹性。宽带资费 系到宽带发展战略顺利实施和实现。应当引 的弹性 ，既决定宽带价值的补偿 ，也会影响社 起有关各方高度重视、科学面对。 会对于宽带的广泛应用。因此 ，宽带资费问 二、关注 电信体制与市场 题 ，是经济、社会领域敏感且又无法绕过的门 槛 我国东、中、西部和城乡经济、社会 、文化 发展的不平衡性，构成了我国最基本的国情， 一 、 关注宽带发展战略 也决定了广大电信用户支付能力、消费偏好、 在2011年全国工业和信息化工作会议 消费水平上的很大差异。如今东部沿海地区 上，工业和信息化部部长苗圩提出了 “宽带中 的大城市已经在发展 10M、20M、30M的高带 国战略”。今年，国家有关部门开展了“宽带中 宽业务，而中部或西部地区连窄带上网业务 国战略”研究。据有关信息，到 “十二五”末，我 还未普及；东部沿海地区大城市的移动电话 国要实现宽带接入用户2．5亿户，城市家庭平 用户已经普及化 ，且已经开始在使用高配置 、 均达到20兆以上，农村平均达到4兆以上。 高价位、智能化、多媒体的四核、双核、双卡双 今年 ，VrrH(光纤到户1覆盖家庭将超过 3500 待、双模智能互联网三代或四代手机；而中部 万户，使用4兆及以上宽带接入产品的用户 或西部中小城镇和乡村的手机使用 尚未普 超过50％，新增固定宽带接入互联网家庭超 及 ，手机用户基本还停留在只能提供通话、短 过2000万户。到2020年，新一代宽带网络将 信的低配置、低价位的二代数字手机阶段。 覆盖城乡。据业内估测，“十二五”期间宽带网 在计划体制时代，电信业没有竞争，电信 络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接 资费是由政府统一定价。那时，政府定价是依 入网投资5700亿元。 据电信发展规模和平均成本、收入水平，经济 有资料显示，目前我国互联网网速仍处 发展水平高，电信设施容量大的地区，资费水 于 “低速宽带”阶段。宽带网络发展的关键是 平高一点；经济欠发达、电信设施容量小的地 带宽，只有实现高速宽带 ，下一代互联网、新 区，则资费水平低一点，特大城市、省会城市、 一 代移动通信、物联网、云计算