我国高校绩效审计：现状、意义与建议.pdfVIP

——一 ，校01黑 M 我国高校绩效审计 ：现状 意义与建议 南京信息工程大学财务处 安 杰 国效宁 徐铭禧 【摘 要l高校作为我国的一个重要教育基地，对其进行必要的审计尤为关键 ，而绩效审计是对使用资源经济性、效率性、效果性及管 理创新程度进行的综合审查分析，在高校中开展绩效审计是高校审计的发展趋势。文章借助对驻宁23所高校 内部绩效审计情况的调查资 料，重点分析了目前高校绩效审计的现状，提出了开展绩效审计的必要性，并相应理出了一套优化思路。 【关键诩】高校； 绩效审计；现状； 必要性；建议 绩效审计是审计师通过收集、分析、评价审计证据，对组织 独立设置审计机构的院校达到52，17％，有半数左右的院校没 行为及其各项活动的经济性、效率性和效果性进行审计。找出 有独立设置审计机构或没有审计机构。 薄弱环节 ，提出改进建议 ，将审计结果提交给各相关部 门，并对 (二)高校审计人员配备情况 建议的执行情况进行审核、控制的一种技术工具。高等学校开 单独设立审计机构的高校配备了5至7名审计人员，多数 展绩效审计，能够通过对学校相关资金的经济性、使用效率和 为5名，也有超过10名以上的{如南京大学)。其他学校人员相 效果进行评价，为负责监督或采取纠正措施的有关各方提供便 关信息没有公开列示。 利，促使学校不断提高办学水平 ，增强 自身的竞争力，同时也顺 (三)高校审计制度建设情况 应了国家经济发展的要求，从而达到经济效益和社会效益的有 独立设立审计机构的高校 ，其审计制度 比较健全 。一方面 机统一。当前。许多高校都在探索开展绩效审计，其中部分高校 遵照国家和江苏省的有关文件 ，另一方面结合学校 自身实际制 的绩效审计工作已经显示出明显的效果，但还有许多高校 由于 定了相应的工作制度和规范。 对绩效审计工作认识不足而进展不大。本文在对我国高校绩效 (四)高校内部审计 内容 审计工作情况调查分析的基础上，阐释了高校开展绩效审计工 各高校的审计内容(根据审计 内容公开程度排列)如表 1 作的意义，并提出加强高校绩效审计的几点建议。 所示。 可以看 出，各大高校处理的审计项 目大致相同。基本 的审 一 、 我国高校内部审计的现状 计项 目大类都涵盖在审计工作 中，也 比较符合高校 的具体情 中国高校众多，进行全面调查统计的工作难度较大，为此， 况，有的学校审计工作的侧重点十分明确，近 70％的高校或 笔者以驻南京的南京大学、东南大学等23所本科院校作为研究 多或少涉及到了绩效审计相关方面的内容，部分高校对项 目 样本。其原因在于：一方面，南京的高校数量较多，现有高校47 的使用和效益情况提出了审计要求。在工作规范中加入了监 所。其中，地方本科院校 23所，位居全国第三；另一方面，江苏是 督各项资源的效益情况等。这些都反映了高校审计工作已不 我国的经济大省，高校数量和教育水平位居全国前列，其省会南 单纯审查资金资产等 的合法真实性 ，开始逐步向绩效方向发 京更具代表性；此外。南京地处华东，更容易接受国外先进的管 展。通过对部分高校的调查，说明我国高校审计工作开展得还 理理念和方法。调查方法则是通过登陆各个学校的网站 ，进入学 是比较好的，尤其是规模 比较大的高校 ，从部 门的设置到规章 校机构设置中的审计部门或合署部门，获取相关的信息。 制度的建立 ，再到具体审计工作的开展 ，已经具有自己一系列 (一)审计机构设置情况 的流程。当然，还有一部分高校的审计工作十分简单，或者并 23所高校 中，南京大学、东南大学、河海大学、南京师范大 未公开列示相关信息。这部分高校内审工作