潘军峰厅长对2012---2015年度全省农田水利基本建设的实施意见安排.pdfVIP

山西水利窝 全省农建会专栏 2·012年第 11期 潘军峰厅长对 2012---2015年度 全省农 田水利基本建设的实施意见安排 (2012年 l0月30日) 新时期全省农田水利基本建设如何搞，目标是什 人山人海、红旗招展，看着好看、实际效益追求不多的 么，任务有哪些，这是郭迎光副省长到山西工作后一 工程，绝不能再搞一哄而上、贪大求全、劳民伤财的工 直研究和思考的问题 ，也多次和市县同志、水利厅交 程 ，绝不能只见工程不求效益 ，为参观表演的形象 换意见。刚才，郭迎光副省长从牢牢守住 153万hm 工程。 灌溉能力、125亿 粮食生产能力提出了明确的要 三是要统筹规划。农 田水利基本建设是一项复杂 求。郭省长的讲话为我们开展新时期下的农建工作指 的系统工程。要搞好新时期农建工作，切实把效益搞 明了方向，立意深远，切中了“三农”工作的要害。我们 上去，给老百姓带来实惠，就必须统筹兼顾 ，合理安 一 定要认真学习、深刻领会，结合各地实际抓好贯彻 排，最大限度发挥水利综合效益，绝不能顾此失彼。农 落实。 建工程 ，实际上就是袁书记讲的 “小水网”工程 ，要做 从20世纪70年代开始搞农建，持续了4O多年， 好 “大水网”与 “小水网”的衔接 ，水利工程与农业、农 经历了不同时期，有着不同的农建工作方式。我理解， 村、林业等规划的衔接 ，处理好生产生活和生态用水 新时期下的农建工作基本原则有以下几点： 等各方面的关系。水利不是一个产业，是为产业服务 一 是要因地制宜。山西从北到南纵贯550km，地 的基础设施，供水属于第三产业，国家将水利工程划 理、气候条件差异较大 ，平Jtf区、山丘区水源条件各不 为基础设施建设，具体服务和运行管理属于服务业， 相同。曾经有一个时期 ，农建工作就是人山人海地平 要明白服务对象的用水需求和方向，就必须和各个方 田整地，考核指标就是上了多少劳力，出了多少工，整 面搞好衔接。一要对上衔接，和大水网衔接；二要和服 了多少能种庄稼的地。从郭省长的讲话来看，第一项 务对象衔接，所有的农建规划要以县为单元，除需要 工作就是在山西南部建设粮仓的问题，以 运城为中心 ，包括临汾、长治 、晋城建设 66．67万hmz粮仓；第二项就是在北部地 区大同、朔州建设畜牧区的问题，包括现 在已经开工的两大灌区也是以种草为主。 这都是切合山西实际的，山西南部的气 候、阳光条件适合一年种两茬、三茬庄稼， 北部一般只有几个月的生长期，因此要因 地制宜、分区分类型指导。 二是要注重实效。效益是工程建设之 本 ，是工程建设的总目标，是工程建设的 核心和灵魂。新时期农田水利基本建设 ， 一 切都要围绕 “效益”做文章，绝不能再搞 注：本文根据录音整理，未经本人审阅。 垫主!旦囤 发改委批复的基建规划之外全部纳人农建规划 ；三要 hm2，中部引黄工程忻州、吕梁、临汾净增 11．3万hm2。 讲程序，各县水利部门提出规划要报县人大或县政府 这3个数字都出自省发改委批复的工程规模。吕梁山 批复，没有批复的规划不具备法律效力；四要在水利 南部要发展6．67万 lam2，乡宁一带的垣面要实现水利 厅备案。省厅为确保各县规划能够较好地实施，已经 设施覆盖。这些地区，工程设施都有 ，灌区虽然老化， 明确：凡没有进入各县规划的项 目，省厅一律不予列