对农业执法的几点看法.pdfVIP

维普资讯 · 种子科技 · ·2008(4)· ·法制园地 · 文章编号：1005-2690(2008)04—0016—02 中图分类号：D922．4 文献标识码 ：C 对 农业 执 法 的几 点看 法 王定育 。游德琴 (旬阳县农业综合执法大队，陕西 旬阳 725700) 农业法律、法规的颁布实施 ，是我国农业法制建 1．1．5 无固定经营地点，出现了一照多点流动经营情 设的里程碑 。标志着我 国农资管理 已进入一个有法可 况。有些农资经营户没有固定经营场所 ，用摩托车 、三 依 、规范发展 的新阶段 。农业有关法律 、法规实施以 轮车或赶集式走村串户进行农资销售 ，不出据票据 ， 来，农资质量有所提高，市场有所规范。为了确保农民 还美其名 日送货下乡，方便群众。这样就形成了农资 利益不受侵犯 ，让农民真正用上放心的种子、农药 、化 市场的多元 、无序 、流动化经营，给经营管理增加 了难 肥、兽药、饲料，谈几点个人看法 ： 度 ，一旦农资出现质量问题 ，群众难以索赔。 1 目前农资市场存在的问题 1．2 经营过期农资 1．1 经营不规范 农业法律 、法规都有 “禁止 ”生产经营假劣农资的 农资经营网点过多过滥 ，造成一定范围的失控。 规定 ，但在实际检查中，经营过期农药 、兽药的现象普 就种子来说 ，一些经营者以为：《中华人民共和国种子 遍存在。 法》(以下简称 《种子法》)的宗 旨是放开种子市场 ，不 1．3 农资经营档案不全 需客观条件限制，只要能批发到种子谁都能经营。主 农业法律、法规都要求建立健全经营档案 ，但在 要表现有 ： 市场检查 中发现 ，无一经营户有完整的经营档案 ，有 1．1．1 无照经营。 《种子法》规定四种情况下种子经营 的连进货发票都没有，进货渠道广，品种繁多，只知道 者可不办理种子经营许可证，但一些经营者连营业执 赚钱。 照也不办理就开始经营种子。有些服装店 、副食店 、百 1．4 农资经营人员法律意识不强，专业知识欠缺 货店放一个钢丝床或支几块木板就能卖种子、农药、 农业法律、法规颁布实施多年，农资经营人员能 化肥 、兽药。 够 了解和掌握相应法律 、法规 的为数不多，大部分经 1．1．2 无证经营。该办经营许可证的不办，却在销售 营人员以营利为 目的，没有风险意识和责任意识 。在 种子、农药、兽药。有些农资经营单位为了方便或扩大 有些具有专业学历和技术职称的人员的门店里，过期 经营市场 ，将种子包装袋、种子发给代销单位，让其 自 农药、兽药 占半数，对他进行没收、处罚时，他还说那 行包装销售。有些代销或受托单位甚至直接购进散种 些农药是才进 回来的。部分经营人员对他所经营的农 子，自制包装袋、标签进行分装，然后发给乡镇或各店 资的特征、特性 、栽培技术、使用方法、适用范围和注 销售。 意事项一问三不知 ，无法向使用者解释和说 明。 1．1．3 超范围经营。不按经营许可证规定的方式和品 2 搞好农业执法的几点建议 种经营。 2．1 强化农资经营人员培训，提高经营人员素质 1．1．4 再次委托经营。农业部和 国家工商总局农发