美国教育工会集体谈判制度概述及其启示.pdfVIP

第32卷第5期 上 饶 师 范 学 院 学 报 Vo1．32，No．5 2012年 10月 JOURNAL0FS GRAONOIIALUNIVEI rIY Oct．2012 美国教育工会集体谈判制度概述及其启示 郑宗仁，唐海涛 (上饶师范学院，江西 上饶 334001) 摘要：美国教育集体谈判乃是教师与教育委员会之间的一种协定或制约，通过这种机制，教师得以提 出增加工 资、减少工时及改善雇佣条件等要求，而教育委员会亦可以为保留自己在教育政策的制定和学校的运营管理的权 威而努力，教育工会通过集体谈判权的行使得以最大限度的维护会员教师乃至非会 员教师的权益，此一集体谈判 制度足资我国教育工会维权建设以借鉴。 关键词 ：美国；集体谈判；教育工会；启示 中图分类号：G649．712 文献标识码：A 文章编号：1004—2237(2012}05—0079—04 DOI：10．3969／j．issn．1004—2237．2012．05．016 近年来 ，我国教育工会在 自觉维护教职工的合 型 。虽然在谈判实践 的管理与法律制定 上 ，州 与州 法权益方面取得了不少成绩 ，但其地位仍不受重视 之 间存在着一定的不 同，呈现多样性特征 ，使得我们 甚至受到某种程度 的挤压 ，对此 ，学术界与各教育工 归纳 出集体谈判 的一般规律及教师 的劳动权利产生 会实践部 门进行 了一定 的研究和探讨 。可惜 的是 ， 困难 。但从本质上 ，集体谈判乃是教师提 出增加 -1- 学术界乃至实践部 门对于 国外教育工会在维护会员 资 、减少工时及改善雇佣条件 的要求与教育委员会 合法权益方面有许多有益 的探索并积累了丰富的经 为保 留 自己在教育政策 的制定和学校 的运营管理 的 验关注严重不足 ，有鉴 于此 ，本文将 简要概括介绍有 权威 的努力之 间的一种协定或制约 。以下我们将从 关美国教育工会集体谈判 的法律渊源 以及公立学校 四个方面对美 国教师工会集体谈判制度进行介绍 。 教师基于州劳动法律而享有 的雇佣 权利 …，并在此 (一 )美 国教 育工会集体谈判权 的法律渊源 基础上反 思当下 中国高教工会维 权建设存 在 的缺 从历史上看 ，美 国公共事务部 门的雇员不具有 陷。希望本文能起到抛砖 引玉 的作用 ，引起学界及 组织和实施集体谈判 的权 利 ，其谈判权 利 的发展也 实践部 门对 国外教育工会维权经验的重视 。 是非常缓慢 的。虽然美 国宪法不承认雇员拥有参与 一 工会 的权利 ，但是美 国最高法 院 1967年在 审理一起 、 美 国教育工会集体谈判权概 述 案件 时作 出判 决 ，认为公共雇佣关系不应该 以要求 在美 国历史上 ，教师 ，作为教 育委 员会 的雇 员 ， 雇员放弃结社 自由的权 利 为前 提 。在后 来 的判决 只能最低 限度地参与决策过程 。为 了取得权利 的平 中，第七巡 回法 院明确宣布 ，“个体组成 并参加工会 衡 以及在学校事务管理 中获得发言权 ，从 20世纪 60 组织 的权利受到宪法第一修正案 的保护 ” 嘶)。其 年代开始 ，教师开始采取集体行动 ，以争取获得一系 他法院遵循这个先例 ，分别宣布州制定法规定 的阻 列重要 的劳动权 利，在此过程 中 ，集 体谈判逐 渐成 止公共事务部 门雇员参加工会的条款无效 22J。 收稿 日期：2012—09一l8 ． 基金项目：江西省社会科学研究 “十二五”(20l1年)规划项目《高校：