多民族国家两种治道的冲突：苏联共产党在族际政治整合上的教训分析.pdfVIP

2012年第3期 理 论 探 讨 No．3，2012 (总第 166期) THEORETICAL INVESTIGATION Genera1．No．166 多民族国家两种治道的冲突：苏联 共产党在族际政治整合上的教训分析 常 士 阉 (天津师范大学 政治与行政学院，天津 300074) 摘 要：苏联是苏共领导下的多民族国家。苏联建立后 ，苏联共产党在国家建构与族际政治整合上采取了一 系列的方针和政策。然而，上世纪90年代，苏联解体，苏联共产党对族际的政治整合也告终结。本文采取结构分 析方法，对苏联共产党族际政治整合上的教训进行 了总结，提 出了多民族国家治党和治国是两种不同的治道，二 者都要坚持 ，但同时要二者有机结合。 关键词：多民族国家；苏联共产党；族际政治整合 中图分类号：D351．2 文献标志码：A 文章编号：1000—8594(2012)03—01l3—04 在近代民族国家建构中，后发国家的国家建构往往通过 年的28％。在 同时期，只受过初等教育 的党员 的比重从 政党而实现，在此苏联共产党是苏联族际政治整合的核心力 20．4％下降到 10．8％。 量，它在苏联国家建设中取得 了一定的经验，也给后人 留下 苏共党员分三类。第一类是处于党的领导机构最高阶 了深刻的教训。 层领取工资的专职干部，包括党委员会的书记 、副书记 、各部 门负责人及专职干部 (称为指导员)。党的委员会按照不同 一 、苏联共产党：苏联的领导核心 级别进行组织，自上而下从中央到地 区再到地方，每一级都 20世纪初 ，以列宁领导的布尔什维克成功地领导 了 由专职官员操持党务。这些领工资的官员常常被称为专职 1917年的十月革命，夺得政权 ，在世界上建立了第一个社会 干部。 主义国家。此后，列宁根据民族平等与 自决原则建立 由315 第二类干部是最低一级的兼职书记，即基层党组织。到 个加盟共和国组成的苏联，苏联共产党也成为唯一的合法政 1981年，共有41．4万多个基层党组织。多数以志愿的、无薪 党。此后 ，苏联这一多民族国家就生活在一个政党的领导和 的书记为首。协助他们工作的有基层党组织划分成的更小 统治之下。 单位的头头 (书记和小组长)。企业和机关中的党书记监督 苏联共产党执政地位的确立在苏联 70多年的历史发展 经理和职工的工作，但不得直接干涉经营管理。 过程中发挥了重要的作用。在这一政党领导下 ，苏联成功地 最后一类是普通党员。对于全体党员的希望是，在他们 战胜了来 自外国势力的各种干涉，进行了工业化建设。尤其 的工作场所起积极作用，做同事和朋友的模范。期望全体党 重要的是 ，正是有这样一个政党的存在，苏联共产党领导各 员承担无报酬的社会工作，事实上多数党员至少有一项固定 族人民粉碎了法西斯的侵略，为第二次世界大战的胜利做出 的业余工作要做。 了巨大贡献。战后，苏联综合国力得到巨大提高，苏联共产 作为最大的执政党，要承担起领导整个联盟的重任，就 党把这一国家发展成为了世界上的超级大国。 需要凭借党内的组织体系将政党组织起来，并通过控制国家 苏联共产党的基本职能就是领导整个苏联的社会主义 权力，进而实现党对国家的领导。在此 中央集权构成了苏联 建设。为了实现这一任务，苏联共产党将不同行业中的杰出 共产党领导国家的最佳选择。这里有三个重要方面。 人