发展农民专业合作组织 促进农村经济的发展.pdfVIP

吴佩丽：发展农民专业合作组织 促进农村经济的发展 农业经济 偶进农村经济的发晨 吴佩丽 (定西市安定区委党校，甘肃 定西 743000) [摘 要 】农民专业合作组织具有 明显的优势，是推进农村经济发展 的有效途径。结合陕西西安农村合作组织实际 的发展情况 ，提 出了相关 的政策 ，具有实际的指导意义 。 ‘ [关键词]农 民专业合作组织；促进 ：农村经济 1 西北农村农民专业合作组织现状 目前 。农 民专业合作组织的科技技术骨干人员比较少 ，能 够适应 以及开拓市场 的管理人员也 比较缺乏。由于农村的生活 1．1 陕西省西安市农村专业合作组织情况简介 环境不是很繁华 ．因此真正懂得经营管理的人员 以及技术人员 在国家 以及地方政策的引导下．陕西省西安市的农村大力发 不愿意投身于农民专业合作组织 。最终导致合作组织只能生产 展农民专业合作组织，促进农村经济的发展，到 目前为止，取得了 一 些 比较初级 的产品，产品的竞争力弱 。 显著的成效 。到 2011年末 ，西安全市拥有农 民专业合作组织共 2．2 资金匮乏．自身发展力不强 579个 ，成员人数达 14525人 ，出资金额数总计约 20600万元 ，与 农民专业合作组织 自身没有资金来采购农资、收购产品以及 2010年同期相比增长分别为61．8％、71．8％、58％。农民专业合作组 改善 自身的服务设施以谋求进～步的发展 ．另外 由于农业本身会 织的服务内容多样化 ．主要涉及养殖业 、种植业 以及农产品等。 受到 自然和市场的双重影响制约，农户经营比较分散 ，抗风险的 1I2 帮助农 民实现增收致富 能力比较弱，农民专业合作组织借贷融资比较困难 ，社会的工商 农民专业合作组织主要是由产业大户或者购销大户领头 资本对其的投入 比较有限，这些因素都导致农 民专业合作组织很 进行组建的。这些领头人能够利用他们 自身拥有的市场信息比 难培育主导产业并且扩大经营规模，合作组织的发展后劲不足。 较多、销售渠道 比较稳 的优势 。积极的引导当地 的农 民来 调整 2．3 管理机制落后 ，利益联结松散 ．社员的凝聚力不强 他们的产业结构，提高当地农产品的质量，以达到生产适销合 目前农 民专业合作组织发展不完善 ．部分专业合作组织只 适的农产 品的 目的，最终能够稳定并且提高农 民的生产经济效 注重组建扩容，不重视管理，很多合作组织主要靠领导人的个 益。此外 ，农 民专业合作组织会通过返利、分红等制度来直接带 人能力来维持运作 ，尚未建立起适应当前市场经济 的管理模 动农民增收，农民专业合作组织向加入合作组织的农户无偿的 式 。一是合作组织 自身制度不完善 。部分 已经注册并且登记 的 提供各种科学技术以及市场信息和农资等服务项 目．节约了农 农 民专业合作组织的规章制度不规范，工作人员职责不 明。会 民的生产成本，促进坡民增收致富。 员的权利义务不清楚；一部分的合作组织没有建立相应的劳 1．3 提高农产品的质量层次 动 、财务 、营销 、决策等 内部的制度，在实际的工作过程中随意 农 民专业合作组织为农业产业的标准化的发展以及推广 性 比较大 。二是运行不规范。一部分合作组织的一些组织机构 提供 了有效的载体 ，为农产品的质量安全体系的推广提供 了组 只停留在表面，没有发挥作用；经营模式比较传统简单；没有提 织保证。农民专业合作组织会组织当地分散的农户按照统一的 供相应 的技术培切f。 生产标准、统一的操作规程 、统一的产品质量标