我国电子政务的发展现状及对策研究.pdfVIP

维普资讯 第6期 总第 160期 内 蒙 古 科 技 与 经 济 No．6，the160thissue 2008年 3月 InnerMongoliaScienceTechnology Economy Mar．2008 我国电子政务的发展现状及对策研究 金 莲，苏国君 (内蒙古大学公共管理学院，内蒙古 呼和浩特 010021) 摘 要 ：文章介 绍 了电子政务 的概念及其在我 国的发展状况，分析了电子政务在我 国发展 中存在的 问题 ，并提 出了发展 对策 。 关键词 ：电子政务 ；政府信 息化 ；信 息技 术 中图分类 号 ：D630 文献标识码 -A 文章编号 ：1007--6921(2008)06—0214—02 l 电子 政务 的概 念 和在 我 国的发展 现况 与机制对我 国的电子政务发展十分有利 。以北京为 电子政务是指政府机构运用现代计算机和 网络 例 ，作为首都信息化建设重 中之重 的电子政务建设 ， 技术 ，将其管理和服务职能转移到网络上去完成 ，同 在 “十五 ”规划 中要迈三大步 ：第一步是政府上 网工 时实现政府组织结构和工作流程 的重组优化 ，超越 程 。采用纵建横连 的方针 ，统计 、物价 、税 收等单位 时间、空 间和部 门分隔的制约 ，向全社会提供高效优 先建立各 自纵 向的政务应用分系统，然后通过公用 质 、规范透 明和全方位 的管理与服务 。电子政务是 信息平 台和政务信息 网络 ，将各单位应用系统横 向 信息技术与现代管理体制 的有机融合 ，其本质是 “以 互连 ，达 到资源共享 。第二 步是 网络化办公 阶段 。 网络为工具 ，以用户为 中心 ，以应用为灵魂 ，以便 民 到 2002年底初步实现面 向企业和市 民的审批 、管理 为 目的”。 等业务网上进行 ，政府 内部初步实现 电子化和 网络 我 国电子政务 的发展概括为 四个 阶段 ，即 20世 4gN,公 。第 三步 是 全 面 网 上办公 阶段 。计 划 到 纪 80年代 的办 公 自动 化 阶段 ；90年代 初 开始 的 2005年建成体 系完整 、结构合理 、高速互联互 通 电 “金 ”系列工程 ；90年代末开始 的上 网工程 ；以及 “十 子政务 网络系统和政务系统信息资源库 ，实现完全 五 ”计划开始 的应用和系统链接 阶段 。我 国的政府 的网上交互办公 。 信息化是从办公 自动化起步 的，早在 20世纪 80年 电子政务是 国家信息化 的重要 内容 ，也是信息 代初 ，中央和地方党政 机关就实施 了办公 自动化 工 社会 的核心构成部分 。国家信息化领导小组决定把 程 。1993年底 ，由中央政府开始在全 国范 围内启 动 电子政务建设作为今后一个时期我 国信息化建设 的 了著名 的 “三金工程 ”(金税工程 、金关工程和金卡工 一 个 重 点 。 程)，其重点是建设 信 息化 的基础设施 ，为重 点行业 2 当前 我 国电子 政务 发展 中存在 的主 要 问题 和部 门传输数据和信息。随着 “金 ”字系列工程 的顺 我 国在近几年 的电子政务发展 中所取得 的成绩 利推进和政府上 网工程 的全面展开 ，我 国各级政府 是肯定 的，在某些领域 已经接近或达 到 了国际先 进 电子政务从上到下逐步实施 ，遵循着 “机关 内部 的办 水平 。但 由于我 国经济 、社会发展 的不平衡 以及 多 公 自动化—— 管理服务 的 电子化 (如金关工程 、金税 方面 的基础相对较为薄弱 ，所 以，无论从 电子政务 的 工程)——全面 的政 府上 网”这 样