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2007年杭州市科技情报调研项目课题 通过吸引和留住公司总部提升杭州城市竞争力 结题报告 徐建新  目录 一、国内外企业总部的发展与搬迁分析 3 二、城市竞争力的分析 8 三、杭州市吸引公司总部入驻的意义 10 四、杭州公司总部驻守情况分析 14 五、杭州总部经济发展定位 23 六、杭州发展总部经济的对策研究 31 一、国内外企业总部的发展与搬迁分析 1、公司总部的发展现状 企业总部（包括集团公司总部、地区总部、职能性总部）的出现是经济全球化趋势下的产物。 随着市场的发展、技术的发展，企业能在更大范围寻求其资源要素的最佳配置，生产、营销、研发等在全国甚至全球活动，为了对这些机构统率和协调，集团公司总部应用而生。 随着经济全球化的发展，在全球开展企业经营活动的跨国公司，始终面临着企业经营“全球化”与“本地化”的矛盾。跨国公司必须考虑国别市场的差异性、特殊性，积极采取本地化战略。全球化和本土化之间的矛盾，促使跨国公司必须创造出新的经营管理方式，找到二者之间的结合点——地区总部制度便应运而生了。世界经济区域化的趋势，如欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等区域组织的发展，使得地区性市场不断形成，这进一步加速了跨国公司地区总部的产生 当企业规模达到一定层次时，企业的职能分工日益细化，并且在很大程度相互独立，而这些相应的职能组织（如研发、采购、运营等）本身就形成庞大的组织，它们同样面临着优化资源配置的问题，如将研发中心放在人才聚集的地方、将采购中心设立于零配件企业集群的地方。这样，便产生了职能性总部（研发、销售、采购、运营、结算中心等）。 在西方发达国家中，纽约是积聚跨国公司总部最多的城市之一，从中我们可看到发达国家总部发展的代表历程。在纽约的早期发展史上，优越的地理位置和制造业、商贸业的蓬勃发展使第一次世界大战之后，纽约不仅发展成为经济功能十分齐全的综合性大都市，同时逐步确立形成了以劳动密集型制造业为主导产业，工业部类相当齐全的产业格局60年代末，《》杂志公布的全美500家最大企业中136家将总部设在纽约，1969年的经济危机使纽约的这种地位受到极大的冲击到70年代后期，全美500家最大企业78个20世纪70年代中期曼哈顿CBD逐渐形成是纽约总部经济的重要空间载体纽约经济经过5年的调整，通过实施各项切合实际的复兴战略，到1980年底1981年初基本上回到了正常的发展轨道上来，其世界“总部中心”的地位也随之确定下来并逐步强化任何大城市都不能与其相比 从全球范围看，世界三大金融中心：纽约、伦敦、东京，也是超大企业总部最为密集的地方。总部的存在，一方面提升了城市本身的档次，另一方面也为世界经济的稳定与发展有着举足轻重的作用。 在发达国家已经走向成熟，亚洲的中心城市，如新加坡、香港在新加坡大约6000家外国公司中，有3600家跨国公司以区域总部形式在新加坡开展业务。而在香港地区设立地区总部的外资公司已达966家，开设地区办事处的外资公司2241家。 跨国公司在中国发展地区总部，开始于上个世纪90年代初期，兴盛于本世纪初特别是入世以来国内最早认识到跨国公司设立地区总部重要性并出台措施吸引他们前来的城市应该是北京。早在1999年1月29日，北京市政府就发布了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部若干规定的通知》。随后，发布了《跨国公司在京设立地区总部的认定办法》2002年7月20日，上海市政府也出台了《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》，随后也发布了实施细则。 到年月底，在北京设立的地区总部跨国公司就有24家多，在上海设立跨国公司地区总部有41家之多，除了北京、上海以外，天津、重庆等直辖市以及广州、深圳、成都、武汉等省会城市，设立地区总部的跨国公司是多种多样，以北京为例，有IBM、摩托罗拉、微软、来自加拿大的北网络，来自日本的日历、东芝，来自韩国的LG电子、三星，来自德国的西门子，还有来自芬兰的诺基亚，瑞典的爱立信等等。在上海设立地区总部有来自美国的花旗、通用电器、通用照明系统等等，来自德国的汉高，来自日本的理光，富士胶卷、三菱商社，来自荷兰的飞利浦等等 除了地区总部外，跨国公司在中国设立职能性总部也蔚然成风，最引人注目的是采购中心和研发中心，这主要是看中了中国的世界工厂地位和低廉的人力成本，特别是研发中心。跨国公司来华设立研发机构始于20世纪90年代初。1994年，北方电讯公司与北京邮电大学合作建立北邮—北电研究开发中心。在此之后，跨国公司在华设立研发机构势头日益迅猛，过去两年每年跨国公司来华设立的研发机构达到200多家，累计已经超过750家。 北京 49 上海 15 苏州 12 深圳 5 西安 3 成都 2 广州 2 杭州 1 青岛 1 跨国公司在中国设立各类总部还有很大潜力。根据《财富》的一项调查表明，在全球4