建立市场化长效机制 破解乡村公路管养难题——辛集市交通局.pdfVIP

形象专版 建立市场化长效机制 破解乡市寸公路管养难题 辛集市交通局三年来投资7000 落实了养护责任主体 ，如何组 讲 ，只须按合 同约定上路 ，路上活多 多万元 ．改建乡村公路275条399公 织养护又是面临 的一个新 的难题 。 就多干会儿 ，路上活少就少干会儿 ， 里 ，全面实现 了村村通一条等级路 。 辛集市交通局按照省厅 “乡村公路 地里农活一点不耽误 ，一年多拿两 农村客运新建一批客运站点 ，客车 养护作业 ，应采用市场化运作方式 三千元，乡镇政府和养路工两个积 通村率达~JJ96％。坚持市场化取 向， 明确承包人”的要求 ．在省厅 、市局 极性都调动了起来。 走 出了一条市场化养护 的新路子 ， 领导 的大力支持和辛集市委 、市政 在试 点成功的基础上 ，辛集市 破解了乡村公路管养难题 ，成为河 府 的高度重视下，依法依规推进 ，积 交通局组织各 乡镇观摩 了田家庄 乡 北省乡村公路养护的一个亮点。 极大胆实践 ，走出了一条市场化养 市场化模式及取得 的养护效果 ，虽 首先．坚持把落实责任主体作 护的新路子 。 然时值麦收期间，但每条路管的井 为建立市场化长效机制 的前提。 该局优先选择养护意识相对较 然有序 ，路面清洁 、路肩平顺 ，无打 随着辛集市村村通等级路工程 强 的田家庄乡作试点。田家庄乡原 场晒粮现象，观摩人员点头称赞。辛 的实施 ，乡村公路养护成为摆在跟 有3个人的保沽队，负责2．5公里乡道 集市委 、市政府不失时机组织召开 前的重要 问题 。辛集市交通局汲取 保洁 ，每年花费4万多元 ，但效果不 了500余人参加 的乡村公路建养现 以前小康路养护责任主体不明确的 是很好 。在交通部门的指导帮助下， 场会 ，对市场化养护进行再观摩 、再 教训 ，把落实责任主体与落实建设 田家庄乡对原有模式进行改革 ，一 动员。~1]2006年10月18日，全市15个 计划放在同等重要位置 ，一同部署， 步到位把养护作业推 向市场 ，于 乡镇162条261公里乡村公路养护全 一 同落实 。~112006年5月底 ，全市l5 2006年6月1日，将全乡25条35公里 部推向市场 ，并签订了承揽合同。到 个 乡镇统一成立 了乡村道路管理 乡村公路，以每年3．5万元的标的，承 2008年初 ，全市纳入市场化养护范 所 ，落实了办公场地和人员编制 。建 揽给具有营业执照的个体工商户 。 围的乡村公路达到294条505公里 ． 立了规范化 的养护组织 。 日常养护 并签订分包路段的承揽合 同。在合 实现 了有路必养 ，为防止超重车辆 资金按照每公里900元筹措。经济条 同中，明确 了养护任务 、养护标准、 绕行 ，还设置 限重设施 153处 ．保持 件较好 的7个乡镇 由乡财政列支 ．经 路政案件举报 、安全责任 、质量考 了乡村公路经常干净畅通。经过两 济条件较差的7个乡镇与街村按 比 核、报酬支付、违约罚款及承揽期限 年 的实践证明，市场化养护与突击 例筹措 ，还有街村经济条件较好的1 等内容。实行市场化养护后 ，从乡政 性养护相 比，养护质量能长期保持 ； 个镇，全部由街村自筹，确保了资金 府讲 ，与保洁工的劳动关系改成了 与各村属地养护相 比．资金筹措有 足额到位 ，为建立市场化养护长效 与承揽人的合 同关系 ，没有 了人员 保障，养护标准易统一 ；与乡镇组织 机制奠定了组织和物质基础。 负担 ，养护里程是过去的14倍 ，而费 人员养护相 比，不会给乡镇造成人 其次 ，，坚持把推行市场化养护 用减少 了五千元，以较少的开支，实 员负担：与国省干线专业养护相 比， 作为破解管养难题的出路 。 现了较好的养护效果 。从养路工来 养护费用更加低廉。 54 形象专版 第三，坚持把强化考核作为市 法大队从公路站分离 出来 ，切实加 金奖励 ；由市委 、市政府对年度考 场化养护机制平稳运行 的保证。 强 了对 乡村公路养护和管理 的监 核结果达到85分 以上 的乡镇给予 落实了责任主体 ，建立了长效 督 、指导和服务 ，实现 了国省干线 以奖代补和大会表彰 。还把年度考 机制 ，还必须形成一个原动力 ，源 和县 、乡村公路路政管理