增加我国农民财产性收入的障碍因素及其解决途径.pdfVIP

沈阳农业大学学报 (社会科学版)，2012—09，14(5)：523—525 JournalofShenyangAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)，2012—09，14(5)：523—525 增加我国农民财产性收入的障碍因素及其解决途径 陈益芳 ，王志章 ，谭银清z (1．重庆邮电大学 移通学院，重庆 合川 405120；2．西南大学 经济管理学院，重庆 北碚 400715) 摘要：在城乡收入差距 日益扩大、农民增收愈发困难的背景下，农民财产性收入受到越来越多的关注。我国收入制度、产权制度以 及社会保障制度等制度的不完善，加之市场缺陷和农民自身因素的制约，致使我国农民财产性收入近年来虽然增长较快，但来源 单一 ，对农民增收的贡献较低 ，且地区差异较大，结构性矛盾突出。清晰界定农民财产权利 ，保障和提高农民的土地增值收益，建立 健全农村金融市场和社会保障制度，加强培训、提高农民素质是增加农民财产性收入的有效途径。 关键词：农民收入；财产性收入；土地增值；农村金融；社会保障；农民素质 中图分类号：F323．8 文献标志码：A 文章编号：1008—9713(2012)05—0523—03 一 、 我国农民财产性收入现状 (一 )对农民收入贡献率较低 2010年我国农民人均财产性收人为201元，与2005年的88元相比年均增长 18％。从农民财产性收入 占 农民总收人的比重来看，1993年我国农村居民人均财产性收入仅有7元，占农民纯收入的0．76％；2000年增加 到45元，占农民收入的比重为2％；到2010年，农民人均财产性收入增加到202元，占纯收入比重上升到 3．4％。即便如此，2010年农民人均财产性收入仅相当于家庭经营f生收入的7．1％、工资生『收入的8．3％和转移性 收入的44．6％r”。农民财产性收入数量不大，在农民增收格局中的地位依然薄弱。 (二)城乡、地区差距显著2[1 我国城镇居民财产性收入与我国农民财产性收入之比2002年为 2．01：1，2010年扩大为2．57：1。城镇居 民财产性收入年均增长率2003年以来为22．6％，而同期农民财产性收人年均增速为 18．9％。就各省区来看， 2009年农民财产性收入排名前三位的是北京、上海和浙江，分别为 1268．61元、932．81元和487．90元 ，占农民 总收入比重分别为 10．87％、7．47％和4．88％；排名后三位的是河南 、广西和甘肃，分别为56．01元、41．49元和 34．06元，占农民收入的比重分别为 1．17％、1．04和 1．14％。农民收入水平最高的上海和最低的甘肃，农民人均 纯收入之比为4．89：1，其财产性收入之比却高达27．39：1。 (三 )结构性矛盾突出 财产性收入具有积累效应，容易形成 “富者越富、贫者越贫”的马太效应。根据 2009年的统计数据，若将农 民纯收入分为五等份，高收入户组农户的收入水平分别是中高收入组的 1．9倍、中等收入户的2．74倍、中低收 入户的3．96倍、低收人户的7．95倍 ，但其财产性收入之比却分别高达4．37：1．7，30：1，12．70：1和24．40：13[]，结构 性矛盾非常突出。 二、阻碍我国农民财产性收入增加的因素 (一)制度缺 陷 1．收入分配制度 财产由收人转化而来 ，收入增加了，消费剩余就可以转化为财产。农民最初的收人来自 于国民收入的初次分配。改革开放以来，国民财富总量虽然不断增加，但国家在处理国家、集体和个人三者利 益关系以及对各种生产要素进行配置时，个人和劳动要素较长时间仍被放置于相对次要的地位，国民财富更 收稿 日期：20l2一O5—2O 基金项 目：国家社会科学基金盖点项 目(12ASH004) 作者简介：陈益芳(1976一)，女，重庆邮电大学助教，硕士，从事区域经济发展研究。 通讯作者：谭银清(1978一)。男。西南大学博士研究生，从事农业经济管理研究。 · 524· 沈 阳农 业 大 学 学报 (社 会 科 学 版 ) 第 14卷 多地流向政府和企业，居民收入 占国民收入的份额明显下降 。居民没有更多地分享到GDP高速增长带来的成 果，导致 占居民收入主体的工资性收入增长有限，难以持续扩充家庭财产，进而阻碍居民财产