影响潋江县农民增收的原因与对策探析.pdfVIP

财经◎农业经；齐 2012年第12期(下半月) 影响潋江县农民增收的原因与对策探析 王翠萍 陈 春 (潋江县龙街街道办事处农业综合服务中心，云南潋江 652500 潋江县农业局 。云南潋江 652500) 摘【 要】潋江县是典型的农业县，2010年全县农业人 口达 1433万人，占全县总人口的87．43％，衣民人均纯收入6374元，远 低于城镇居民人均纯收入 17014元。近年来，在中央强农惠农政策的鼓舞带动下，在科技进步的促动下，农民收入逐年增长，但影 响增收的因素仍然存在，一些深层次矛盾仍然没有得到有效化解，农民增收还缺乏稳定长效机制。本文对潋江县农业生产现状进行 分析，就影响我县农民收入增长的因素及农民增收的对策作一个初步探析。 关【键词】潋江 农民增收 原因与对策 潋江县位于云南省中部，玉溪市东北端 ，介于东经 102。 据抽样调查数据显示，全县文盲、半文盲及小学文化程度 47 ～103。04 、北纬24。29 ～24。s5 之间，东西宽26 的劳动力占整体劳动力的54．62％，初中文化占34．35％，高中 公里，南北长 47．6公里，国土面积 773平方公里，其中：山地 占10．43％，大专及以上文化程度仅占0．6％。教育程度高的年 面积 占73．42％，水域面积 占18．6％。坝区面积 占7．98％，呈 轻人、能人大多长年在外或者已移居城市，留在农村的那些文 “七山二水一平坝”的格局。全县辖6个镇、4个社区居委会 、 化素质不高的劳动力，生产观念落后，种养植技术水平普遍不 36个村委会 、354个村民小组、328个 自然村。2010年末统计 ， 高，使得农业劳动生产率始终难以提高，收入远远落后于发达 全县总户数58522户，总人 口l6．39万人 ，其中：农业人 口 地区。农村劳动力素质低 ，也导致多数农民市场意识淡薄，综 14．33万人、占总人 口的87．43％，非农业人口2．o6万人 、占总 合劳动技能不强，适应市场的能力差。随着经济发展水平的提 人口的 12．57％。全县土地总面积 1120554．9亩，其中：耕地 高和高新技术产业的兴起 ，农村低素质劳动力的转移领域必 198547．9亩 ， 占土地总面积的 17．79％(其 中：灌溉水 田 将越来越窄，呈现转移的不稳定性和转移的低收入特征，从而 76584．8亩 ，占38．41％；望天田1180．1亩 ，占0．59％；早地 成为制约增收的一大要因。 119366亩 ，占59．86％；菜地 2239．8亩，占1．12％)。 4．劳动力转移程度低 一 、 潋江县农业生产现状 2010年全县有富余劳动力48464人 ，从事二三产业劳动 2010年全县农作物播种面积31．24万亩，粮食种植面积 力 11705人 ，50岁以上25126人 ，需转移 11633人，2010年全 9．O9万亩 ，其中小麦2．6万亩 ，蚕豆0．6万亩 ，水稻2．3万亩 ， 县劳动力转移仅 2000人 ，占需转移的 17．19％，由于土地的分 玉米2．3万亩，杂粮及薯类 1．3万亩；蔬菜种植 l5．95万亩，其 散经营与农村人多地少的现状，大部分成了闲散人员，而这些 中菜豌豆 4．9万亩，青白花2．5万亩 ，大蒜 0．59万亩，叶菜和 劳动力由于缺技术 ，缺资金，缺信息，很难及时就业 ，形成一个 其它瓜果蔬菜 7．％万亩；烤烟种植面积 5．15万亩 ；花卉种植 隐性失业群体。 ()．25万亩 ；水果种植 2．1万亩(老果园0．9万亩)；随着产业结 此外，农业生产资料价格、人工工资上涨 ，增加了农业生 构调整，经济作物种植面积不断扩大，粮经比例达 34．9：65．】； 产费用 ，客观上也影响了农民增收；第一产业收入占总收入比 菜豌豆、蔬菜成为农民增收的主导产业。 重较高，二、三产业收入增长缓慢 ，乡镇企业吸纳劳动力的能 二、影响我县农民持续增收的原因 力弱化 ，制约第三产业快速发