论社会工程管理的三重维度.pdfVIP

第23卷第5期 沈 阳 大 学 学 报 Vo1．23．No．5 2011年 10月 JOURNALOFSHENYANG UNIVERSITY Oct． 2011 文章编号：1008—9225(2Ol1)05—0038—03 论社会工程管理的三重维度 白洪涛，杨 硕 (沈阳师范大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110034) 摘 要：从社会工程管理的制度设计 、资源安排和技术整合这三重维度进行分析阐述，揭示了社会工程 管理的本质和内涵 。 关 键 词 ：社会工程管理；制度设计；资源安排；技术整合 中图分类号：C91 文献标识码 ：A 社会工程学是以社会工程哲学为基础的新兴 个国家的基本制度 ，无论从是地域还是人 口数量 学科，它通过对社会资源 的整合实现社会领域的 都极为庞大。宏观的社会工程管理制度一般由政 资源再分配。元疑，社会工程管理是社会工程 的 府主导 ，多以法律和政策的形式出现，规范着社会 重要环节，对社会工程管理的探讨是对社会工程 内部所有人的行为。中观层面的社会工程管理制 学构建的核心问题。本文从三个维度 ，即制度设 度则是指调整某一领域的一类社会工程的基本规 计、资源安排和技术整合来讨论社会工程管理的 范。例如在经济领域，税收制度的设计可 以看成 相关问题。 一 项社会工程 ，它和其他调整经济关系的社会工 程一样 ，要遵循经济领域的具体规律来设计制度。 一 、 社会工程管理的本质与要素 微观层面的社会工程管理制度则是从具体的事实 社会工程管理是社会工程整体体系的核心环 出发，设计相关的制度 ，它往往针对具体的问题， 节 ，它决定了社会工程的实施能否取得预期的效 规范特定范围内主体的行为。然而，在界定它们 果 ，决定了社会工程设计 的方案能否按照预定的 三者的界限时有时是模糊不清的。需要根据特定 目标实现。社会工程管理具有过程性、计划性、灵 的社会环境加以分析。 活性、不可逆性等特征。所谓社会工程管理的过 社会工程和一般意义上的工程一样 ，也有投 程性是指社会工程实施是社会过程设计方案的外 入和产出。要取得一定的社会改革成果，就必须 化，它按照设计的预定方案逐步实施。社会工程 投入一定的社会资源。因此，社会工程的资源投 管理的过程性决定了社会工程管理的时间跨度较 入是社会工程研究的一个必然支点。没有这个支 长，不确定性因素必然会增加。这一点也说明了 点的研究社会工程管理理论便是不完整的。而在 社会工程管理应具有灵活性。社会工程管理的过 社会工程 的技术体系中存在着两种技术，分别是 程不能完全依靠社会工程设计的预定方案，而要 自然技术和社会技术。传统的技术定义认为技术 结合实施过程的外部条件变化而及时调整计划。 是人对 自然世界改造的手段，这仅仅是 自然技术。 而且社会工程一旦实施 ，便对社会产生一定的影 社会工程离不开 自然技术。没有 自然技术，人就 响，即社会工程的不可逆性。社会工程与 自然实 无法克服外在客观世界 的阻力而实现人 的 目的。 验不同，自然实验可以在实验室进行 ，但是社会工 然而社会工程的技术体系中更为重要的是社会技 程只能通过社会试点来检