电子公务 公共管理发展的新途径.pdfVIP

公共管理学研究笔谈 电子公务：公共管理发展的新途径 张锐昕 吉林大学行政学院副教授 $)** $ 公共管理学是一门交叉科学，它通过不断地 为当代管理顺应信息时代发展潮流的必然选择。 汲取其它学科理论知识的精华来发展和完善自 在这样的需求和趋势的推动之下，公共管理要谋 己，从而得以借鉴成熟的概念，融合科学的方法， 求发展，也必须主动迎接信息革命的挑战，抓住 引入先进的手段，带动着自身水平的逐步提高和 信息技术带来的机遇，实现公共管理的信息化。 理论体系的日趋成熟。在科学技术飞速发展和信 公共管理发展的客观需要与信息技术紧密结盟， 息技术成果普遍应用并深刻影响管理科学品质 促成了电子公务的出现。 的今天，公共管理学要始终维持其科学性和先进 % 公共管理实践发展的要求和依托 性，要谋求持续的发展和创新，就必须多渠道地 电子公务是信息技术向公共管理部门提供 广泛吸纳相关学科的前沿性成果，尽可能地适时 的一个完善服务、便于沟通的快捷工具，也是公 跟踪高新技术发展轨迹，并采取先进的科技手段 共管理变革的缘由和发展的依托，它显示出的巨 为我所用。这就要求公共管理理论研究者和实践 大的、不可抗拒的革命性力量将深刻地影响和改 者以积极、主动的姿态迎接信息技术的挑战，用 变公共管理的面貌。电子公务使公共管理部门可 信息技术成果武装管理科学。值得关注的是，作 以通过电子途径提供公共服务，使公众可以随时 为一种新的公共管理实践，电子公务是公共管理 随地获取公共信息服务，使管理部门及时处理与 发展的新途径，它必将为公共管理创新提供持续 公众有关的事务，堪称是公共管理发展中的一个 的源泉和动力。 “ ” “ 里程碑 式的成果。但由于 管理的发展过程紧 $% 公共管理与信息技术结盟的必然结果 密地伴随着社会经济、科学技术等的发展状况和 随着公共管理对象的日益复杂和信息量的 水平，在很大程度上直接受到后者的制约和影 ’ $( 膨胀，公共管理活动也日趋复杂，原有的管理手 响” ，所以，我们应清醒地认识到，一方面，电子 段和方式已无法适应信息时代的公共管理环境， 公务发展是信息技术向公共管理领域渗透的产 也无法满足公众对公共管理水平和服务能力的 物，其发展态势不可逆转，另一方面，电子公务的 更高需求，广泛借鉴和吸纳先进的科学研究成果 发展状况也必然受制于我国信息技术的整体水 和技术手段以充实公共管理理论并辅助进行公 平，这就要求我们在电子公务建设过程中必须着 共管理，已成为迫切的需要。随着信息技术成果 重研究并预先采取解决对策，以保证电子公务的 在各种管理中的广泛应用，加之国家信息化的推 有效性和安全性。 波助澜，特别是在政府信息化带动电子政务建设 电子公务建设需要信息技术的强力支撑，但 高潮兴起之后，国际互联网作为增强管理能力和 “ ” “ ” 毕竟电子公务的核心是 公务 而非 电子 ，如果 拓展服务空间的公共信息平台，其传媒功能、管 把电子公务仅仅当成公共管理部门的计算机化， 理作用和服务价值日益凸显，各管理领域纷纷建