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铝工业也能节能环保 近 十几年 来 ，国 内铝 工业 快速 发展 ，为 国内经 济作 出 了很 大的贡献 。随 着社会基础储量 的增长 ，再生回收体系的逐步完善 ，原铝生产 比重的下降， 铝工 业对 于经济与社会 发展 的节肯贡献会表 现得越 来越 明显。 园 黄福龙 近十几年来 ，国内铝工业快速发展， 为国内经济做出了很大的贡献 。虽然在发 展初期，尤其是 国内需求过快增长，需要 依赖于消耗原铝来满足的情况下，铝工 业对于能源 电力等消耗短期表现确实比 较大。但随着社会基础储量的增长，再生 回收体系的逐步完善，原铝生产比重的下 降，铝工业对于经济与社会发展的节能贡 献会表现得越来越 明显。 从一个完善的铝工业体系来看，铝 本身也是节能产品。当前，铝行业被视为 “三高”一方面是 由于国内铝工业还处于 发展的初级阶段，再生 回收能力有限，无 法展现其可循环利用的特点；另一方面， 不足 300万吨增长至2011年1950万吨左 的关系 ，矿产的开发、产能的建设与投放 当前铝生产污染大、能耗高的部分原因是 右 ；氧化铝产量从2000年400多万吨增 出现了很多偏离政策导 向的现象。尤其是 由于 国内铝工业发展的无序状态。企业社 长至2011年 3500万吨左右。所有这些成 当铝工业与地方经济相捆绑后 ，一些政策 会责任、政府合理引导是铝节能环保的重 绩均离不开 国内现行体制集合资源 的能 调整很难起到实质性的作用。市场规律在 要条件。如果从上游铝土矿开采到下游应 力。包括中央政府部门和地方政府为拉动 大市场 的资源配置效率上 出现 了很大的 用终端 ，我们可以更有效地进行生产 ，做 地区经济所出台的一系列政策引导 ，为铝 弱化现象。如一些产能较落后、生产成本 好相应的开发计划、环保规划 ，铝工业也 工业 的快速发展创造 了条件。如在2006 高的电解铝企业 ，由于考虑停产或破产可 能成为更加节能环保的行业 。 年前对电解铝行业实行差别定价 ，支持和 能对地方经济产生较大的影响，在出现较 鼓励 了电解铝产能的增长 。还有一些地方 大的亏损或应当退 出市场时却难以实现。 政策引导 合理布局 政府为吸引氧化铝企业落户 ，为企业配套 市场规律失效导致产业资源配置不合理， 我 国社会主义市场经济体制在工业 相关的铝土矿资源开采权等均有力地促 一 些优势企业无法体现 ，而一些落后企业 发展的过程中有着明显的优越性。在铝工 进了铝工业的发展。 仍然可以在市场上继续存在，使得铝工业 业的发展过程 中，我 国制度优势发挥的也 但是，我们也应该看到：一方面 ，政 实际的能耗、污染等多种指标难以得到优 很明显。近十多年来 ，国内铝工业生产总 府的引导确实对铝工业发展起到了很大 化 ，整体资源浪费严重。 量翻 了六七倍 ，如 电解铝产量从2000年 的促进作用 ；而另一方面 ，由于各种利益 铝工业实现节能，要首先从政府做 2o12~ ”期中国有色金属33 起 ，从大处、长远着手谋划国内铝工业格 围内。如在2008年前，我国电解铝行业平 一 起 ，也有利于铝土矿开采与周边环境的 局，包括产业链的结构，地 区结构等，着 均利润高企，最高时在2006年吨铝可以 保护相结合，有利于政府督促企业对矿山 重引导市场 向节能环保方向发展 ；政策 实现6000元的利润。在高利润 的诱惑下 合理开采和规划 ，有利于开采后的矿坑填 上不仅仅是对铝工业发展的量上提 目标 ， 各地产能大量投放 ，而相应的环保、节能 埋和重新覆盖植被，真正地实现充分利用 更要注重质上 的提升。其 中，最需要理清 等配套设施却未跟进