应当扩大附条件不起诉的范围.pdfVIP

信 l息 l窗 NFORMATIONW INDOW 薯” ≥： j ： j_ 专家解读 ：中央综治委为何更名 年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定 20]1年 9月 1613，中央决定 ，中央社会治安 附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉 综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委 的决定。 员会 ，并赋予其协调和指导社会管理工作 的重要 全 国人大常委会委员姜兴长认为，草案增加 职能。 一 章 ，规定未成年人犯罪案件的诉讼程序 ，很有必 专家高度评价中央社会治安综合治理委员会 要。在这一章中 ，增加了人民检察院可以作出附条 更名为中央社会管理综合治理委员会 ，认为社会 件不起诉决定的规定 ，从司法实践经验看 ，从维护 管理创新要在思维和工作方式方法上有所突破。 社会稳定出发 ，这是有积极意义的。但草案将附条 中国行政体制改革研究会秘书长 、国家行 件不起诉的条件限定为可能判处一年有期徒刑以 政学院教授汪玉凯认为 ，中央综治委更名 ，意 下刑罚 ，在实践中并不好把握 ，效果也可能不会明 味着其 由原来单纯 的社会治安管理 、打击犯罪 显 ，因为刑法规定的法定最高刑为一年有期徒刑的 功能，向如今的社会管理综合治理功能转变， 很少。考虑到对犯罪的未成年人进行教育、挽救 其 内涵更加丰富，工作范 围进一步扩大 ，更加 和感化 ，将上述规定修改为 ：可能判处三年有期徒 强调社会管理工作 ，体现 了中央对社会管理 的 刑以下刑罚。 高度重视 。 全 国人大 内务 司法委员会委员戴玉忠认为 ， 北京大学政府管理学院教授李成言认为 ，中 用一年有期徒刑 以下刑罚作为界限 ，涉及到两 央决定中央综治委更名并对其职责、任务、成员 个基本 问题。首先是刑法分则 中法定最高刑为 单位进行调整和明确 ，是加强社会建设、创新社 一 年 以下有期徒刑的只有两条 ，一条是刑法第 会管理的一项重大决策，适应 了时代的需要。从 “治 二百五十二条规定 的侵犯公 民通信 自由罪 ，另一 安”改为 “管理”，是创新社会管理的新方式 ，凸 条是刑法修正案 (八 )规定 的危险驾驶罪。在实 显了社会管理的以人为本。 践当中可能判处一年 以下的案件也是 比较少的 ， (摘 自 《检察El报 》2011—09—27) 这样写意义不大。其次 ，由检察 院判断可能判处 一 年 以下有期徒刑 的，在实践 中难 以掌握。检察 应当扩大附条件不起诉的范围 院怎么考虑这个案件判多少年 ?建议对这一条再 刑事诉讼法修正案草案规定 ：对于未成年人涉 斟酌 ，作出适当修改。 嫌刑法分则第 四章、第五章、第六章规定的犯罪 ， 全 国人大法律委员会委员周光权认为 ，草案 可能判处一年有期徒刑以下刑罚 ，符合起诉条件 。 没有给附条件不起诉案件 的被害人提供救济的途 但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起 径和渠道 ，如果被害人提 出异议 的 ，检察机关是 诉 的决定。人 民检察 院在作 出附条件不起诉的决 不是也应该接受 ?当然不一定被害人一提异议 ， 定以前 ，应当听取公安机关、被害人的意见 。未成 就要作