加强财政项目资金管理初探.pdfVIP

问题探讨 2008年是浙江省富阳市全面实 事后业务部门需要安排资金或是需要 施 “1+10”行动计划 、建设 “富裕阳光之 联合发文盖章才知道具体情况，lI1：作 城”的开局之年 ，新形势下如何创新管 十分被动。 理机制，管好 、用好财政项 目资金，是 2．部门沟通不畅，地方配套项 目 一 个亟待解决的重要课题。 资金安排 “心中无底”。由于部门之间 一 、 当前财政项 目资金管理 中存 资 工作沟通不畅，导致地方财政对上级 在的问题 财政支持地方的资金及项 目计划缺乏 (一)外部管理环境差强人意 口 了解，往往业务主管部门单独组织了 李 1．部门职责不清、缺乏协调。项 向 项 目申报需要财政联合上报时，财政 明 目管理需要多个部门的配合协调．如 还未收到申报通知，这时的准备时间 市府办牵头、发改管立项、财政管资 周 却又很紧了，财政根本没有时间审核。 金 、业务主管部门管项 目、纪检部门管 璇 项 目上报了以后，又迟迟收不到立项 监督、审计部门管决算审价等等。但当 信息，有时直到l2月底才会有资金匆 前在实际执行中，有些部门却是 “好事 匆下拨。 抢着做，责任相互推”，部门问职责不 3．领导项目比例较高。特别是支 清，协调不够，难以形成合力。财政由 农资金的安排，这种现象较为明显。因 加m 盟强 财：±! 于职能的定位，经常处于做 “难人”的 为是领导项 目，主管部门对立项的审 位置，而且．要想管好项 日，仅仅管了资 查 、项 目管理 、项 目监督、资金分配等 金是不够的，但很多时候财政往往是 相对就会宽松一些。项 目实施单位认 配套的产业发展风险防范机制做保 梁。以农村专业协会(合作社)为主体， 实施细则，开展抵押贷款业务，解决农 障，一旦产业受市场波动或业主经营 积极探索建立土地流转市场中介机 村土地流转乃至农业产业化发展中的 不善，或自然灾害等因素影响，就将导 构，政府负责引导、监管和服务。通过 资金投入这一瓶颈问题。对于龙头企 致产业效益低或血本无归，以致难以 培育土地流转市场 ，引导土地要素合 业和产业大户按当地产业布局规划， 保障农民的土地收益，造成新的矛盾， 理流动。 凡是达到一定规模发展产业的，政府 影响社会稳定。因此大多数业主对土 3．延 长土地流转期 限 ．稳 定土地 给予产业政策扶持和协调信贷资金。 地流转表现得很谨慎，不敢轻易接手。 流转基础。要让土地流转双方都放心、 同时要有针对性选择一些具有一定规 四、对策建议 都能作长远的打算，就要延长流转期