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关于职业培训保障体系构建的思考水
■吴济慧
一 、 职业培训保障体系的概念界定 济发展水平,创造性开设新的培训项 目,创造性地进行
职业培训保障体系是指支持、促进职业培训正常运 乡土教材开发等等。第 四,在职业培训形式上进行创
作与发展的各类保障系统。职业培训保障体系是由一系 新。[11
列复杂且又相互匹配的子系统组合而成,涉及面非常广 三、职业培训保障体系构建的内容与策略
泛。概括起来则至少包括组织保障体系、制度保障体系、 (一)多管齐下的制度保障体系
基地保障体系、经费保障体系、师资保障体系、质量保障 职业培训的运作和健康发展,离不开政策法规保驾
体系、考评保障体系、信息化保障体系等八个方面。 护航。通过制定利于职业培训健康发展的法规和政策。不
二、职业培训保障体系的构建原则 仅能保障发展所需人、财、物等硬件设施的投入,也能从
(一)系统性原则 一 定程度上保障利于职业培训的制度 、文化、环境等发展
职业培训的健康运行既需要场地、设备设施、经费投 所需软件要素的生成。职业培训的发展不仅需要政策法
入等硬件资源的保障,更需要诸如制度、文化观念 、环境 规的强制性作用,而且有赖于政策法规的激励性作用。
等软件要素的配套。职业培训的系统性特征决定了其保 另外 ,职业培训事业的健康发展 ,还应构建 良好的
障体系的构建必须遵循系统性原则。职业培训保障体系 文化环境。一是要构建有利于职业培训发展的法规政策
的有效性很大程度上依赖于各个子系统之间的协同作 环境。要形成职业培训有 “法”可依、有 “法”必依、执 “法”
用。在构建成人职业教育培训支撑体系的过程中,应从系 必严、违 “法”必究的政策法规环境。二是要构建形成有
统的视角进行统筹规划。才能形成多种影响因素的合力。 利于职业培训发展多渠道、多媒体、多形式的物化环境。
(二)区域性原则 三是要构建形成有利于职业培训发展的文化观念环境。
职业培训保障体系的区域性原则集中表现在两个 要坚持综合利用多元化的广告媒体力量 .在全社会渗透
方面 :一是不同区域职业培训的发展情况不同。导致对 职业培训为主体内容的终身教育思想 。真正形成有利于
其保障体系的需求表现出区域性特点。二是在对职业培 职业培训的文化观念 。[21
训保障体系提供的能力上 ,也表现出较强的区域性特 (二)多方联动的基地保障体系
点。比如,不同地区的政府对职业培训的拨款能力不同, 职业培训需要有场地、校舍 、设施 、设备等基本硬
企业参与职业教育培训的热情和能力不同,等等。 件.这是职业培训开展的现实土壤。每个地区都应根据
(三)创造性原则 辖区的实际情况进行基地建设。在城市,应构建以城市
职业培训的保障体系在构建过程中可以根据本地 社区培训学院为中心 ,市辖区以内职业学校教育机构、
域的实际情况进行创新。贯彻创造性原则需要注意 :第 职业培训机构等为骨干的培训基地体系.在农村地区,
一 . 在职业教育培训的办学模式或办学举措方面创新。 应构建社区培训学院(区、市、县)、社区教育中心(乡镇 、
第二,在职业培训的管理模式方面创新。第三,在职业培 街道)和居民学校 (村、社区)三级职业培训基地。另外 ,
训内容方面创新。不同地区可以根据区域产业特点与经 区(县、市)建立职业
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