从民族素质到公民素质——关于多民族国家追求和维护政治稳定的一种认识.pdfVIP

黑龙江民族丛刊 (双月刊) 2010年第 5期 (总第 118期) 民族 问题研究 从 民族 素质 到 公 民素 质 关于多民族 国家追求和维护政治稳定的一种认识 陈 烨 (中国民族图书馆，北京 100031) 摘 要：从多民族国家追求和维护政治稳定的角度阐述了民族素质与政治稳定之间的复杂关系，揭示 了政治稳定要求民族素质的提高必须与公民素质相匹配 ，并对学校的公民教育现状进行了反思，强调在培养 和提高民族素质的过程中，必须加强公民素质的培养。要进一步打破传统政治文化的藩篱，提高各民族的公 民素质 ，坚持维护政治稳定的正确途径。 关 键 词：民族素质；公民素质 ；政治稳定 中图分类号：]9633 文献标志码：A 文章编号：1004-4．-922(2010)05-0031-05 在多民族 国家，民族素质与政治稳定有没有 好的素质为支撑 ，但是各 民族 良好的素质并不一 关系?这似乎是一个不证 自明的问题 。因为我们 定导致政治稳定，或者说把政治稳定寄望于国内 经常看到一些多民族国家内的一些少数民族群体 每个民族都具备 良好的素质也难 以保证能实现。 因为各种原因对抗政府、引发骚乱，甚至不惜兵戎 原因就在于每个 民族 的素质仅限于这个 民族 自 相见，严重威胁国家政治稳定的基础。但是对这 身，而政治稳定则要求整个国家的所有民族群体 个问题深究起来，似乎又不好给出一个 明确的答 拥有共同的、更高层次的素质。假如一个多民族 案，因为二者之间不是简单因果关系。以往我 国 国家，其 国内各民族都有着 比较 良好的素质，唯独 学术界对民族素质的研究多局限在民族本身，对 缺乏对统一国家的认 同、缺乏对当前政治制度的 提高民族素质也主要是针对如何提高少数民族的 认 同，如同一盘散沙，或各怀心腹事，那么这个国 各项素质来展开 。受限于研究的角度和视野，目 家的政治稳定就很难保证。各民族群体拥有的所 前 ，还没有把民族素质与政治稳定联系起来作为 谓共 同的、更高层次的素质，就是公民素质。唯有 一 个问题进行研究的先例，有的文章对这个 问题 良好 的公 民素质 ，才能保证国家的政治稳定 ，这是 有所涉及 ，也多浅尝辄止，一笔带过。因此，本文 政治稳定的内在要求 。因此，一个统一的多民族 拟把民族素质纳入到整个公民素质中来认识，认 国家在追求民主和现代化的过程中，必须仰赖国 为民族素质必须提高，且应与公民素质相匹配，没 内各民族素质的提高，更要仰赖全体公民素质的 有公民素质内涵的民族素质无法达到维护政治稳 提高。因为在这种追求过程 中往往伴随政治不稳 定的要求，简单 以为只要提高民族素质就能带来 定，所以亨廷顿说，“现代性”产生政治稳定，现代 政治稳定是种有缺陷的认识。 化产生政治不稳定…。同样的道理 ，“民主化”能 一 、 从民族素质到公民素质 ：政治稳定的内在 获致政治稳定，但在追求 民主化的过程中则可能 要求 面临政治不稳定。在不可逆转的社会现代化、民 多民族国家追求政治稳定要依赖各民族有良 主化进程 中，要维护政治稳定 ，民族素质和公民素 收稿 日期 ：2010一o7—28 作者简介：陈烨(1966～)，男 (蒙古族)，内蒙古赤峰人 ，副馆长，副研究馆员，法学博士，主要从事民族理论、图书馆 学、民族学和人类学等研究。