包机直航创两岸双赢.pdfVIP

维普资讯 包机直航创两岸双赢 圈 本刊特邀评论员 柳英 ／文 6月 11日至 14日，海协会与海 基会恢复了中断长达9年之久的商谈， 并在北京签署 了 海峡两岸包机会 谈纪要 及 《海峡两岸关于大陆居 民赴 台湾旅游协议 ，这是在 1993 年 “汪辜会谈”签署 4项协议 后两 会签署的首批协议，是 “汪辜会谈” 后两岸协商谈判取得 的重要成果 。 尤其是周末包机协议的达成，标志 着两岸空中直航迈出了重要的一步， 为今后两岸直接三通打下坚实基础， 可以有效地刺激 当前岛内经济发展， 也为两岸经济进 一步融合创造新的 机会，带来双赢。 客运包机出现新突破 海峡两岸关系协会新任会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京会谈 多年来 ，直航 问题一直是萦绕 在海峡两岸 中国人心 中的遗憾 ，自 春节客运包机。但 由于受到 民进党 大 陆航 点也增 加 了北 京和广 州 。 1979年起 ，祖 国大陆就一直主张尽 当局 的限制 ，此次包机被仅为单 向 2006年，两岸间客运包机从原来的 快实现两岸直接 “三通”，积极推动 的 “包机曲航”，即只允许台湾民航 春节包机扩大到清明、端午、中秋、 两岸通航，然而由于受到台当局的 业者单飞和单向载客 ，大 陆民航业 春节 四个主要民族传 统节 日，并将 阻挠 ，进展缓慢。随着两岸 间经济 者没有参与 ，同时必须 中停港澳 ， 包机搭乘对象扩大至所有持合法 、 交流的密切 ，人 员的往来也越来越 在大陆的航 点仅 限于上海一地 ，搭 有效证件往返于两岸的台湾居民。 频繁，不能直航给广大民众尤其是 乘的对象只能是大陆 台商及其眷属。 大陆台商带来极大 困扰 。每年数百 2005年，第二次两岸春节包机顺利 总结过去 5年来两岸 间的客运包 万人次必须经过香港、澳门往返两岸， 实施 ，并实现 了两岸航 空公司共 同 机 虽然从无到有也在不断进步，但 浪费大量时间和金钱。2003年在大 参与、双方对飞、双向载客的突破， 还只是在规定 时间 内的飞航 业务， 陆的积极推动下，两岸实现了首次 虽然仍需绕经香港情报区但不必降落， 航班总数也有限制，与每年超过数 维普资讯 Marketobservation 市场观察 百万人次往返于两岸的庞大需求相 其次，摆脱 “节 日化”安排 根 周末包机刺激岛内经济发展 比还是微不足道 据统计，现在实 据协商，海峡两岸周末包机时段为 过去 8年，在 民进党封闭的两岸 施 的包机载客人次仅 占到台湾往来 每周五至下周一计四个全天 ，与过 政策禁锢下，台湾经济持续低迷 ， 大陆人次的15j6，而且这种 “节 日化” 去的节 日包机相 比天数大大增多， 由四小龙之首沦为末位 ，台湾在整 层面的包机离人们所期待 的真正常 更接近常态化，能满足更多 民众往 个东亚 经济整合 过程 中被边 缘化。 态化、直接通航还有很大距离。此 来两岸 的需求 ，向两岸直接通