从两宋之际灾荒状况看其救荒及荒政思想.pdfVIP

夫教资 2011年10月号上旬刊 从 两宋之 际灾荒 状况看其救荒及荒政思想 叶 珊 (华南师范大学 历史文化学 院 ，广 东 广州 510000) 摘 要 ：宋代 灾害多发 ，各种各样 的灾害带给人 民 十次 ．歉饥八十七次 ，地震七十七次 ，疫灾三十二次 ：霜雪 灾难 ．在一定程度上造成社 会秩序 的混乱和 国家经济 的 之灾 十八次 。”从 中可 以窥见两宋灾 害发生 的频繁程度 。 破坏 。在这灾荒频发 的现实状况之下 ，宋代继承并发展 了 两宋时期 ，仅水灾 、旱灾 、蝗灾 、地 震 、疾疫 以及风 、雹 、霜 前人先进 的救荒理论与经验教训 ，形成 了体 现 时代精神 灾等六类主要灾害就发生 了1219次 。 害频发 ，究其原 的荒政特 色。从性质上来说 ，历来把 实施救荒视为体现儒 因有 自然与人为双重 因素 。 家仁政 的统治者 ．开始 向义务救 荒方面转化 。从救 荒体 系 在各类 自然灾害 中．水旱之灾最为频繁 ，占到主要灾 建设上来说 ．中央和地方都有相应 的法规制度 ，显示 出前 害总数 的69％。‘ 书记载最早 的农 田水利工程 以排水 防 所未有 的主动性 。本文结合 宋代 史研 究资料 ，以及荒政研 涝为主 。这就是早期 的沟洫制度 。④《宋史全文》记载了大 究 的相 关 资料 ．从 宋代 的灾荒状 况探 讨 宋代 荒政 和 荒政 量 的水灾情况 。如 “建 隆元年 (公元960年 )十月 ，棣州河 思想 的具体 内容和 时代 特 色。 决 ，坏厌次 、商河二县居 民庐舍 、田畴 。二年 ，宋州汁河溢 。 关键词 ：宋代 灾荒 荒政情况 荒政 思想 孟州堤坏 ”。(5)另‘‘外一种灾害——早灾则是指因气候严酷 或不正常的干燥 天气而形成 的气象灾害 。早灾虽不如水 宋代是一个灾 害多发 的历史时期 ，可 以说几 乎无年 灾在短 时间 内造成 的危害大 ，但它一般持续 时间较长 ，严 不灾 、无地不灾 。荒政正是伴 随着灾荒 的发生而产 生 的。 重 的早灾会对农作物造成毁灭性的破坏 ，甚至连人畜 的 宋代荒政 的研 究现状及主要 问题历来是学术界 的研 究热 饮水都成 问题 。除了水灾和旱灾之外 ，蝗灾与水 灾、旱灾 点 ，也有不少成果 ，如邓云特 的 《中国救荒史》，冯柳堂 的 并称三大 自然灾 害 。如大 中祥符九年 (1016)六月 ，“京畿 、 《中国历代 民食政策史》，等等 ，不少学者对宋代 的灾荒与 京东西、河北路蝗蝻继生 ，弥覆郊野 ，食 民田殆尽”。@，《中 统治 阶层 的荒政措施都进行 了总结和分析 。 国历代 民食政策史 中也有这样 的记载 ：“蝗螟为害 ．历代 著名经济史学家傅筑夫先生指 出 ，一部二十 四史 ，几 有之 。宋太宗 时运 岁旱蝗 。淳化二年 。蝗害尤甚 。”⑦ 乎就是一部 中国灾荒史 。同样 ，一部 中华文 明史 ，从某种 两宋之 际灾害频发主要是 当时 的 自然气候条件所 引 意义上来说 ．也就是一部 中华 民族与 自然灾害不断抗争 发的 ．而人类对大 自然一味的索取也是促使灾害频发的 的历史 。据气候史 的研究 ．五千年来 中国历史上一共 出现 重要原 因之一 。据统计 ，我 国历史上经历 了三次大规模 的 过五个气候异常期 ，其 中一个便 出现在宋代 。①两宋大部 森林砍伐 的高潮期 ，唐宋时期便是其 中之一 。另外一点就 分 时间的气候 多偏 于干冷 ，沙漠化加剧 ．另外 战乱影 响 、 是人 口增长给环境施加 的压力越来越大 。人 口的大量增 人为破坏等原 因．使得宋代 的 自然环境遭到破坏 ，导致灾 加 与人 口分布 的不均衡 ．迫