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— — 公共 科 学 试论公共产品定价的立法建议 王惠 (安徽大学法学院，安徽省合肥市2306()1) 摘要：公共产品法律~,--errr4的重点就是公共产品价格的法律规制。公共产品价格的法律规制不仅涉及到公 民的福利权 利，也关系到国家的经济权力。本文从 《价格法》的角度出发，阐述公共产品定价的A,-；-k--．~．．4k，分析由于定价机制的不合理 带来的种种 问题及其完善。 关键词：公共产品；定价 ；价格法 中图分类号：DF4 文献标识码：A 文章编号：1007—7243(2011)11—70—2．5 按照发改委 《关于深化价格改革促进资源节约和环境 三条和第十八条的规定。除此之外，在 《铁路法》、《烟草专卖 保护的意见》，资源性产品价格的改革将从水、石油、电力、 法》、《交通电力法》等个别法中也涉及到公共产品的定价问 天然气、煤炭、土地等领域展开，并提高排污费、污水处理费 题 。 和垃圾处理费的征收标准。白此后 ，由于定价机制的不合 公共产品的概念起源于西方经济学，其经典定义是由 理 ，我国水 、电、气等公共产品的价格不断上涨，甚至出现 萨谬尔森于 1955年提出来的。根据萨缪尔森在 《经济学》 “政府定价 ，企业赚钱，百姓买单”的怪现象，引起了社会广 中提出的定义 ，公共产品是指这样的物品，即每个人消费这 大关注。随着经济的发展，人们增大了对公共产品的需求， 种物品不会导致他人对该物品消费的减少。公共产品种类 随着公共意识的增强，人们加重了对公共产品的思考 ，提出 繁多，范围广泛，既包括国防、环境保护等纯公共产品，还有 了完善公共产品定价的法律机制问题。 与人们生活息息相关的自来水、管道煤气、电力、电信 、医 一 、 我国公共产品定价的一般分析 疗、教育等准公共产品。在萨缪尔森研究的基础上，又有～ 目前对于公共产品定价的法律规定主要是 《价格法》第 批经济学家对公共产品提出过理解，其中具有影响力的是 成地方保护主义行为，影响生产要素在各区域之间的合理 流动。 参考文献： 最后，中国区域问题还涉及民族问题，我国民族分布很 …彭劲松 当代 中国利益关系分析 [M]．北京 ：人民出版社 ， 不均匀，少数民族人口大多居住在较多偏僻落后的中西部 ， 2007(9)． 经济发展水平比较落后，在这些地区，区域差距造成的摩擦 [2]于潇 浅析区域经济利益在区域划分中的实现 [J]学理 论 ．2008(12)． 会以民族矛盾的形式体现出来 ，使各地区之间经济上的摩 [3]高萍．论中国区域发展战略的三次转向[J]l中南财经大学 擦和心理上的对立最后发展成政治上的敌对 。这对中国整 学报，2006(1】 体的政治全局的稳定具有至关重要的影响。 各地区发展不平衡是一个长期的历史的现象，是一种 作者简介： 常态，我们要承认地区问发展的先富与后富存在的客观性。 邵晨 ：女，东北师范大学政法学院政治学理论专业 ，研究方 因此要解决地区差距问题需要一个过程 ，在坚持以科学发 向：中国特色社会主义政治。 展观统领经济社会发展全局前提下，明确 “共同富裕、协调 发展”这一整体指导思想不能动摇，加快实施区域协调发展 总体战略，逐步推动东中西三大区域的良性互动、优势互 (责任编辑 冯银平) 补，以形成基本公共服务趋向均等化的区域发展格局。