宝丰县张八桥镇土地流转简述.pdfVIP

安徽农学通报，AnhuiAgri．Sci．Bul1．201l，17(12) 3 宝丰县张八桥镇土地流转简述 张二科 (河南省宝丰县张八桥镇农业服务中心，河南宝丰467400) 摘 要：通过对张八桥镇近年来土地流转现状的调查，从中查找在土地流转方面存在的问题及影响流转的各种因 素，并对流转过程 中存在的问题提出了对策和建议 关键词：土地流转；现状；对策建议；张八桥镇 中图分类号F321．1 文献标识码A 文章编号1007—7731(2011)12-003—002 近年来 ，随着我国农业结构战略性调整和农业产业化 2．2专业化合作组织不够发达 经营的进一步发展，传统农业 向现代农业转型，农村劳动 现在的专业化合作组织由于缺乏资金、技术管理人员 力就向二三产业转移和城镇转移，出现了农村土地流转和 等因素影响导致其规模小、经营不稳定、管理水平低、经营 农业规模化经营的新趋势，这是在农村家庭承包经营基础 资金不足、组织化规模经营经验不足、农业新技术 、新品种 上，我国农村土地经营方式的重大创新，对优化城乡资源 推广应用滞后，推动规模化流转的效果还不明显，在我镇 配置、改变传统农业生产方式 ，提高农业效益和市场竞争 目前还没有正式成立的农民专业合作组织。 力、提高农产品质量、保证农产品安全、促进农业现代化和 2．3 土地流转农户和农业合作社及农业企业之间没有结成 农村工业化、城镇化，加快新农村建设步伐等都具有重要 有效的利益共同体 的现实意义和深远的历史意义。为了加快笔者所在的宝丰 农户只是将土地流转出去 ，收取有限而固定的租金 ，因 县张八镇的土地流转工作，笔者结合工作实际对我镇的土 此对农业合作社及农业企业经营好坏漠不关心，而且总是 地流转现状进行了调查研究，并提出了对策和建议。 单方面要求高租金，使合作社及农业企业无法承受，导致 1张八桥镇土地流转的基本情况 流转失败。 张八桥镇位于宝丰县西部 ，距县城9km，属浅 山丘陵 2．4对土地流转出去的农户没有做好劳动力转移和妥善安置 区，全镇辖28个行政村79个 自然村 ，139个村 民组，总面积 现在农业大型机械的普及应用和农业现代化的进一步 76km ，总人 口32910，耕地面积4162hm ，农 民人均收入 发展，解放了大量农村劳动力，出现了农村劳动力向城市 6240元。全镇中南部以坡耕地为主，地下有石灰石、煤炭、 的大转移，但随着近几年我国的产业转移，内地工业企业 铝矾土等矿产资源。耕地贫瘠不能灌溉，产量低，镇区北部 用工增加，农 民工工资的增长，以及外出打工后子女教育、 省道南石线穿境而过，公路沿线土地平整，耕作条件好，适 家庭生活、养老等受到诸多问题的影响，一部分农 民工不 合大型农业机械作业。 再到远处打工，而是选择就近打工，他们农忙种地农闲打 2张八桥镇土地流转现状 工，收获粮食一方面满足 自己吃，另一方面多余卖掉补贴 近年来张八桥镇在上级党委政府的领导下对土地 家用，因为对农民来说土地、粮食是他们的命根子，不断上 流转非常重视，做了很多工作，根据全镇实际出台了鼓 涨的物价和有限的租金，使他们对祖祖辈辈赖以生存的土 励流转的优惠措施，取得了一定成效，全镇 2009年流转 地不愿流转、不敢流转 土地20hm，2010年流转土地66．67hm，2011年流转土地 2．S不顾农民意愿不做群众工作强行圈地、强迫流转 100hm 。处于逐年增加的趋势，但总体看 目前全镇的土地 现阶段为了促进土地流转、上级政府