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热点观 察 20113年12第月496期日
任李怀则看好此类公务员的 “代言人”作
用。他表示,当前我国工人和农民自我利
益表达的欲望越来越强烈,但其利益表达
“仪仅以农民为例,现在什么样的人才算是农民,这都是个大问题” 机制还不完善,迫切需要一个稳定的、制
度化和规范的途径 ,让更多熟悉基层基本
情况的人员进入公务员队伍 。
而从互联网上反映的舆论来看,对甘
文 /《隙望))新闻周刊记者 宋常青 员,主要是为基层公务员补缺。 肃拟推行的试点,既有赞同者,也不乏尖
这一新探索未及开展 ,便遇到老 问题 , 锐的批评声。
时隔多年 ,中国的工人、农 民又有 了 如编制紧张。也有新 问题,如谁是农民? 赞同者认为,此举说 明现在用人导 向
直接 “晋升”公务员的希望,前提是够 “优 日益科学、多元化 ;而反对者则认为,公
尴尬与歧视
秀”,其具体含义尚待阐明。 务员法实际上是开放的,单独从工人、农
《嘹望》新闻周刊记者从甘肃省组织 甘肃省今年 8月曾推出一个871名政 民招收公务员,是对这两个群体的歧视,
人事部门获悉,今年 12月底前,该省将 法机关公务员的招录计划,但遇上冷热不 也对其他群体不公平。
试点从工人和农民中招收公务员。放眼全 均的尴尬 :只有 600余个 岗位有人报考, 何天鹏说,根据公务员法,工人农民
国,目前只有甘肃、山东、安徽等少数省 其中一些岗位竞争还 比较激烈,但剩余的 考公务员在法理上确实不存在障碍,但实
份在作此尝试。 岗位却很少有人关注。 际上,目前的公务员招考工作,因为受到
今年 10月出台的中央机关及其直属 经主管部门分析 ,冷门岗位的出现, 文化层次、年龄限制,实际上主要针对的
机构公务员考录方案亦指出,探索从优秀 除有一些需要特殊技能外,大多数岗位是 是大学生群体,每年能够通过考试的工人
工人、农民等一线人员中考录公务员的办 因为位于相对偏远、经济条件较差的地区, 或农民非常少,几乎是凤毛麟角。
法,在海关、国税、铁路公安等直属机构 人们不愿意去。 “真正有能力的工人农民难以进入公
县级以下职位进行试点。 甘肃省委组织部公务员管理处负责人 务员队伍,实际上也是一种歧视。”兰州
中国共产党建党 、执政之初,包括毛 何天鹏说 ,这一尴尬,导致为基层选拔人 大学管理学院副教授何文盛说,歧视分为
泽东在 内的许多党和国家领导人、高级干 才的 目的难 以很好实现。 两种,一种是公开提出种种限制的显性歧
部俱为工农出身。其后,制度趋于定型, 有鉴于此,再加上 中央主管部门今年 视,另一种是隐性歧视,虽然制定了宽松
工人尚存 “提干”一途 ,农民则为户籍所缚, 的屡屡表态,甘肃省着手推动从工人农民 的政策,但实际上仍把一部分政府机关需
当到副总理的陈永贵、县委书记的吴仁宝, 中招收公务员。何天鹏说,此举有利于打 要的人排除在外。
仅为特例。 破实际上的身份障碍,建
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