高校应对新会计制度实施的策略研究.pdfVIP

第 22卷第 5期 教育财会研究 2011年 l0月 V0l22 NO。5 SrUDIESOF 科 ANCE ANDACCOUNTN【G I EDUeATION Oct． 201l 高校应对新会计制度实施的策略研究 冯宝军 荣翠芳 (大连理工大学 财务处 ，辽宁 大连 116023) [摘要] 随着我国高等教育事业的发展，高等学校的办学体制、经费来源、君勤社会化等内外 部环境都发生了深刻的变化 ，现行的会计稍度已经不能满足实际的会计核算要求，因此财政部颁布 了 《高等学校会计制度》(征求意见稿)，对现行会计制度进行了完善，本文通过比较新溜会计制度的 改革，提 出了新会计裁度实施前财政部、教育部扫各高校应做 的准备工作 ，为新旧会计刺度顺利对 接打好基础 。 [关键词] 会计制度 ；改革；应对策略 在现行会计制度下，高等学校的会计核算 以收 一 、 引言 付实现制为核算基础 ，只核算收入和支出，不进行收 近年来 ，随着我 国社会经济 的飞速发展 以及教 支配比，也不核算成本 ，只是 以款项的实际收付为标 育体制和公共财政体制改革的不断深化，高等学校 准来处理经济业务 ，确定本期 的收入和费用 ，但随着 的会计环境发生了巨大的变化。1998年 1月 1日开 高校资金来源种类的增加，收付实现制不能真实反 始实施并沿用至今的 《高等学校会计制度》(试行)已 映当期的收入和支出、不能客观反映资产和负债的 经明显滞后于公共财政体制改革和高校发展的需 情况、不能真实反映单位的收支结余、也不能全面反 要，为了满足预算管理、资产管理、财务管理、绩效评 映资金运动的全过程 ；在新会计制度中适度弓f人权 价等方面的会计信息需求，2009年 8月，财政部印 责发生制 ，用以弥补收付实现制的不足 ，“修正的权 发了 《高等学校会计制度》(征求意见稿)，经过 向社 责发生制”是指原则上采用权责发生制 ，某些特定业 会广泛征求意见后 ，拟于 2012年 1月 1日起正式试 务 ，如政府拨款 、捐赠收入和奖励支 出、赞助支出等 行 。 仍偏向于采用收付实现制基础，修正的权责发生制 目前距新会计制度的正式实施还有近半年的时 弥补了收付实现制在财务信息提供商的滞后性和狭 闯，如何在这段时间内深入学习和研究新会计制度 隘性 。 的要求、做好新旧会计制度的平稳对接 ，对所有高等 (二)统一会计核算主体 院校都是至关重要的任务，本文将主要研究各高校 在现行会计锘4度下，基本建设核算独立于高校 应如何建立新对策以适应新会计制度 中的新要求， 事业核算之外，一所高校两个会计核算主体，财务会 做好新旧会计制度的平稳过渡。 计和基建会计分别核算不 同会计信息，提供不 同的 财务报表 ，不能作为一个整体全面反映高校的所有 二、高校新会计制度的改革点 经济活动 ；在新会计制度 中，增设 了 “在建工程”和 【一 )采用修正的权责发生制 基“建工程”两个科 目，分别核算非基建项 目投资和 [收稿 日期】 2011—08—20 【基金项 目】 本文得到大连理工大学基本科研业务费一重大项 目(DUTIOZD107)